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'''-对北约首脑马克-吕特来说，让欧洲为其防务支付更多开支不是他面临的难题'''

阿达姆-拉斯米（Adam Rasmi）｜布鲁塞尔 | 2025年7月刊

<big style="line-height:1.8">北约秘书长马克-吕特的办公室里摆放着各种纪念品。有一张从他的家乡荷兰俯瞰北海的宽阔照片，有日本防卫大臣赠送的汉字礼物，还有一幅用西里尔字母写着 “团结就是力量 ”的镶框花卉刺绣，上面缝有北约、乌克兰和欧盟的旗帜。“这位荷兰前首相指着他位于欧洲西北角的小国说：”过去，我对这个负责。他伸出双臂，环绕着拥有 10 亿人口的整个西方国防联盟。“现在...... ”他诡异地笑着说。

这让人看到，在吕特乐观开朗的外表下，隐藏着怎样的风暴。我们身处布鲁塞尔郊外的北约总部，这座钢铁和玻璃结构的总部大楼于八年前竣工，耗资 13 亿美元。但在这个风和日丽的五月午后，在与反复无常的美国总统唐纳德-特朗普和其他数十位领导人举行关键峰会的五周之前，团结问题笼罩着整个联盟。吕特说，“这确实是一个关键时刻。”

说 “关键时刻 ”可能太轻描淡写了。特朗普曾多次表示，他 “不会保卫 ”那些军事开支不足的北约盟国，这是对作为北约核心的共同防御承诺的威胁。意识到美国反复无常的危险性的欧洲人正争先恐后地在未来几年增加数万亿美元的国防开支。与此同时，俄罗斯对乌克兰的攻击逐月加剧，来自波罗的海国家、丹麦和德国的情报显示，莫斯科可能在几年内重建其武装力量并攻击北约成员国爱沙尼亚、拉脱维亚或立陶宛。

现年 58 岁的吕特为拯救北约带来了经验和个性的独特组合。这位中右翼政治家曾是业余音乐会钢琴家和兼职高中社会学教师，是荷兰历史上任职时间最长的首相。在担任首相期间，他培养了与荷兰、欧洲和美国各政治派别人士合作的才能，甚至获得了 “特朗普耳语者 ”的美誉。

在穿梭于欧洲各国首都和华盛顿特区之间时，吕特利用这些技能推动北约成员国实现国防开支占国内生产总值5%的新目标。特朗普政府设定的这一目标有点挑战：去年约有四分之一的盟国未能达到目前2%的目标。

这些数字背后隐藏着欧洲和加拿大盟国在战场上的能力等棘手问题。几十年来，北约一直依赖美国提供机动陆军、防空、远程武器系统以及最大的安全盾牌--北约大陆的核 “保护伞”。欧洲政策分析中心高级研究员、前北约高级官员小戈登-戴维斯将军（退役）说：“没有核保护伞和美国带来的所有战略领导力和战略力量能力，[北约]就无法发挥作用。"

秘书长一职主要是外交职务，没有直接的军事权力。但吕特是一个工作狂，办公室里没有亲人照片的单身汉，他似乎正在召集成员国迎接挑战。

他眼下最紧迫的任务是确保盟友们在6月24日至25日在他的家乡海牙举行的北约峰会期间团结一致，共同推动开支。吕特说：“我非常有信心，这将会引起轰动。我看到欧洲人正在挺身而出。”

之后呢？在北约成立的前半个世纪，它维护了战后欧洲的民主，帮助击败了苏联，并成为 “西方 ”的代名词。一旦吕特整理完账目，等待他的将是如何确保北约在未来的岁月中保持团结和持久的挑战。

自特朗普今年 1 月首次提出支出目标以来，吕特就将目光瞄准了这一目标。在峰会前的几周，他还在继续推动这一目标。在接受《时代》周刊专访两天后，吕特走到一辆黑色梅塞德斯轿车前，伸出手臂，迎接捷克总统彼得-帕维尔（Petr Pavel）下车，手里提着棕色皮包。“欢迎回来，”吕特微笑着，引导坚毅的帕维尔（退役陆军将军、北约军事委员会前主席）走向总部大楼。两人坐下来举行闭门会议，会后，帕维尔直接谈到了他的国家的开支承诺。他在闭幕式新闻发布会上说：“如果海牙会议的讨论能让我们达成一个普遍共识，即我们需要花费高达 5%的资金，那么捷克共和国愿意支持。”

其他人则不那么爽快。在帕维尔发表积极评论几小时后，吕特在大楼的其他地方与满面春风的荷兰首相迪克-肖夫拥抱，并开始会谈。在访问结束后的新闻发布会上，当被问及荷兰是否会同意 5% 的目标时，肖夫避而不谈。“他说：”我们将在内阁和议会深入讨论我们将采取的行动。荷兰于 6 月 13 日同意了这一目标。

让欧洲掏钱可能是防止交易型特朗普破坏联盟的最重要一步，但管理他也需要自己的技巧。吕特曾多次表示，特朗普政府对联盟提出更多要求是 “完全正确的”，这种语气在华盛顿很有效果。

“今年 3 月，特朗普与吕特在椭圆形办公室举行最后一次会晤时说：”很高兴与我的朋友在一起。"我得到的每一份报告都是'他做得太棒了，我一点也不感到惊讶'。吕特的做法似乎也取得了实实在在的效果。据报道，特朗普本打算不参加北约峰会，但白宫6月3日确认他将出席。

推动军费开支不仅仅是为了解决特朗普抱怨盟国没有为国防付出应有份额的问题。“吕特说：”这关乎实际问题。“我们知道，在加拿大和欧洲方面，我们缺乏防空系统，缺乏远程导弹，缺乏后勤系统，缺乏可机动的陆地编队”。

欧洲能力的增强将使美国腾出手来更多地关注中国。"美国的国防预算一直面临压力。经过多年的部署，我们面临着真正的战备问题，"美国北约前顾问雷切尔-埃勒胡斯（Rachel Ellehuus）说。“美国正面临自身的压力，确实需要盟国挺身而出”。

这意味着，如果特朗普决定在最坏的情况发生时不保护北约盟国，那么吕特在预算和能力方面所做的一切努力都将付诸东流。

我们有理由担心这一点。根据战略与国际研究中心的一份报告，俄罗斯针对美国和欧洲目标的破坏活动从2023年到2024年增加了两倍。德国情报部门负责人甚至警告说，破坏活动可能会触发北约第 5 条（北约的共同防御条款）。俄罗斯在俄语少数民族众多的前苏联加盟共和国抢占土地的企图也可能触发这一条款。

所有这一切，都给这位性格开朗的荷兰人带来了紧迫感。

战争和悲剧一直笼罩着吕特的生活。他的父亲伊扎克（Izaak）是一名商人，一生大部分时间都在当时还是荷兰殖民地的印度洋度过。他的妻子佩特罗内拉（Petronella）没有幸存，于是伊扎克娶了她的妹妹米克（Mieke）。他们在这个国家一直生活到 20 世纪 50 年代。

1967 年，吕特出生在海牙，是父亲两次婚姻的七个孩子中最小的一个。他的一个兄弟在 20 世纪 80 年代死于艾滋病，他曾说这件事 “极大地 ”改变了他的世界观。"我意识到我只能活一次。没有彩排，只有一次演出，"吕特说。"这就是我巨大动力的来源。”

图片：4 月 15 日，吕特（中）和泽连斯基（右）参观乌克兰敖德萨的一家军队医院。

吕特很早就对政治感兴趣。16 岁时，他加入了中右翼的人民自由民主党（VVD）青年支部。虽然他的理想是成为一名钢琴演奏家，但他选择了在莱顿大学攻读荷兰历史学位。吕特称钢琴是他的 “最大爱好”，但由于六面都是邻居，他很注意晚上九点以后不要弹钢琴。"然后你就会接到电话，'我们的孩子正在睡觉。顺便说一句，你弹得并没有你想象的那么好，’"他笑道。

吕特在莱顿大学就读期间就成为了自民党（VVD）青年支部的全国主席。他于 1992 年毕业，在 2003 年就任国会议员之前，曾在联合利华担任过一系列人力资源工作。2006 年，吕特赢得了 VVD 的领导职位，并在 2010 年的选举中带领该党首次成为议会中最大的政党。

不久后，他成为总理，证明了自己是一位建立联盟的高手。吕特的第一届政府是与更右倾的基督教民主党（Christian Democes A）组成的，但得到了极右翼自由党（PVV）的支持，该党由反穆斯林的狂热分子吉尔特-威尔德斯（Geert Wilders）领导。他的第二、第三和最后一届内阁由社会民主党人、中间派和保守派组成。莱顿大学高级助理教授西蒙-奥特耶斯说："他是一位非常有能力的政治家，即使人们有非常不同的观点，他也能将他们团结在一起。”

吕特也一直受到外界的质疑。他的第三届内阁于 2021 年 1 月辞职，因为一份议会报告发现，多达 1 万个家庭在被误认为福利欺诈后被迫偿还数千欧元。2023 年 2 月的另一份议会报告发现，荷兰政府多年来一直忽视在格罗宁根钻探天然气的风险，这导致了人为地震，损坏了房屋，影响了数千人的生活。吕特为这两起丑闻道歉。在各种争议中，吕特总是习惯性地表示自己对更棘手的细节 “没有主动记忆”。奥特耶斯说：”他与真相的关系比较灵活。”

2023 年 7 月，吕特因移民问题辞职，结束了自己的政治生涯。但即使他的政治生涯日渐式微，第二年二月，他还是获得了美国对北约最高职位的关键性支持。拜登政府曾考虑过其他候选人，包括时任爱沙尼亚总理的卡亚-卡拉斯（Kaja Kallas）。但 “拜登总统很喜欢他”，前白宫国家安全委员会发言人肖恩-萨维特回忆说，拜登和他的顾问们认为卡拉斯 “不太可能赢得一些西欧盟国的支持”。

熟悉吕特的人预计，对他来说，这份工作将是生活方式的重大转变。他多年来一直去同一个理发店，光顾同一家咖啡馆，在海牙的同一家餐馆吃同样的饭菜。“与吕特共事了十年的北约特别顾问西尔克-纳维恩（Sierk Nawijn）说：”他的这些习惯有时会让他最亲密的朋友们抓狂。

吕特还保留着他年轻时与好友在海牙买下的那套简陋公寓。后来，他与这位朋友的母亲共同居住了 20 年，直到 2012 年她去世，当时吕特还是首相。只要工作允许，吕特仍然会回到海牙--也许部分原因是这里的生活习惯让他脚踏实地。其中包括每周五在约翰-德-威特学校集团（Johan de Witt group of schools）教授高中社会研究课程。“我喜欢这样做，”鲁特说。“它给了你无穷的能量”。

2014年7月，俄罗斯支持的武装力量在乌克兰顿巴斯地区击落了马航MH17航班，这可能是对这位未来的北约秘书长影响最大的一次经历。这次袭击夺去了298条生命，其中196人是荷兰人。吕特说，他对普京的 “所有幻想 ”都 “破灭 ”了，因为俄罗斯总统经过六个晚上的呼吁才同意帮助家属找回亲人的遗体。“吕特说，”在那之后，他从来没有、从来没有、从来没有能够接受俄罗斯人可能犯了一个错误。“这与基本的体面有关”。

从那时起，乌克兰的悲剧就一直伴随着吕特。他成为战时访问该国最频繁的人之一，并在就任北约秘书长仅两天后，于10月3日首次访问该国，在基辅会见了沃洛德梅尔-泽连斯基。今年 4 月，他访问了敖德萨，自去年 3 月俄罗斯弹道导弹击中希腊总理基里亚科斯-米佐塔基斯数百米范围内以来，乌克兰总统一直避免带世界各国领导人访问这座城市。当被问及为何愿意冒险前往那里时，他说这 “只是为了表明，受到威胁的不仅仅是基辅”。

图片：3 月 13 日，被称为特朗普耳语者的吕特在白宫

吕特现在帮助协调外界对乌克兰的安全援助，这是拜登政府赋予北约的一项新职责，目的是防止援助不受特朗普干扰。欧洲和加拿大的北约盟国今年迄今为止提供的援助超过了美国在2024年提供的约200亿美元。一位参与向乌克兰提供支持的德国军官告诉路透社记者，如果有必要，欧洲可以独自支撑乌克兰的抵抗。

但乌克兰战争也凸显了吕特权力的局限性。大约一年前，北约成员国同意乌克兰加入北约，这是 “不可逆转的道路”。吕特发现自己处于中间位置。一方面，他说与基辅达成的协议 “仍然有效”，但令乌克兰官员失望的是，他补充说，这 “并不意味着加入北约是和平协议的一部分”。

这是另一个微妙的问题。吕特公开支持和谈，而和谈是特朗普将自己视为交易缔造者的结果，这有时会引起北约其他成员的警觉。美国驻乌克兰大使布里奇特-布林克（Bridget Brink）在 4 月辞职前曾说："特朗普政府的做法是向受害者乌克兰施压，而不是向侵略者俄罗斯施压。” 吕特说，美国总统 "所做的正是他需要做的。我真的为此称赞他。因为他打破了僵局，不断与乌克兰和俄罗斯接触"。

吕特在与肖夫的新闻发布会上撇清了目前外界对特朗普放弃停火努力的担忧。协议必须确保普京不再试图 "占领乌克兰的一平方公里、一平方英里。这一点至关重要。” 但冲突只是不断升级，俄罗斯发动了这场战争中最大规模的袭击，造成数十万人伤亡，而乌克兰则实施了大胆的 “蜘蛛网 ”无人机袭击行动，损坏或摧毁了俄罗斯境内的战略飞机。停火的前景似乎比以往任何时候都更加渺茫。当然，北约的成立是为了遏制俄罗斯的进攻，当时它以苏联的名义存在。美国是北约的重要缔造者，而特朗普正打算解散北约。所以，鲁特目前担任的职责远比其他工作更为艰难。即使是批评者也对吕特在应对特朗普和团结欧洲盟国提高开支和军事准备方面给予了很高的评价。简短的北约峰会--据说是为了让特朗普高兴而缩减了规模--对两人来说都应该是一个值得庆祝的时刻，前提是如愿同意增加资金。但接下来的挑战将是执行这些计划。戴维斯将军说：“他有很多很多工作要做，”“还会有惊喜出现”。

他的乐观态度对他很有帮助。回到吕特的办公室，当我们的采访开始接近尾声时，秘书长再次重复了我们熟悉的那句话：只要联盟愿意，它就有能力超越莫斯科。"俄罗斯经济只占北约经济的 5%。他们的经济总量是 2 万亿美元。北约是 50 万亿美元。他们生产的弹药是整个北约的四倍"。

在北约成立四分之三个世纪后，吕特坚信北约能够抵御来自莫斯科的任何威胁。他说：“我非常确信，我们现在是安全的。” 但俄罗斯正在重组其武装力量，吕特警告说，自满情绪有风险。他说：“如果我们不加大投资力度，并启动国防工业生产，”“俄罗斯人可能会另有所图”。

毕竟，只有乐观还是不够的。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

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