纽约时报【评论:“毫无悬念, 美国历史上最糟糕的总统”】‘Easily the Worst President in U.S. History' - The New York Times

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纽约时报【评论：“毫无悬念：美国历史上最糟糕的总统”】

托马斯·B·埃德索尔（ Thomas B. Edsall）| 2026年4月21日

埃德索尔先生每周从华盛顿发回关于政治与人口统计的专栏文章。

特朗普总统给美国和世界造成的损害如此巨大且广泛，以至于难以估量。

它破坏范围涵盖从公共及私营机构到核心民主习俗与传统，从法律体系到高等学府，从无辜的欺诈受害者到被骗相信疫苗弊大于利的人。

要深刻体会特朗普冷酷无情的程度，审视一个具体案例便能一目了然。2025年5月，抗击结直肠癌协会（一家患者权益倡导组织）的首席执行官安吉·戴维斯告诉哥伦比亚广播公司新闻网：

我们有一位成员正在接受四期结直肠癌治疗。她刚符合条件，即将参加一项临床试验，这本是她延缓癌症扩散的最后一线希望。

就在试验即将开始之际，美国国立卫生研究院（N.I.H.）的资金一夜之间被撤销，试验随之取消。

戴维斯通过电子邮件回复了我关于此案的询问。“这位患者最终未能接受她寄予厚望的临床试验，已不幸离世，”她在邮件中写道。

“我们永远无法知晓，”戴维斯补充道，“那项试验是否能让她多陪伴孩子一段时间。”

我在之前的专栏中曾零星描述了特朗普的破坏性行径，但这份清单每天都在增长。

预测显示，由于他在未经国会直接批准的情况下削减预算，将导致数百万男女老幼丧生。伦敦医学期刊《柳叶刀》发表的一项研究发现，特朗普政府削减美国国际开发署（USAID）的资金，“仅在2025年一年内，就将导致约1,776,539人死亡（涵盖所有年龄段）以及689,900名5岁以下儿童死亡” 。

该研究继续指出：“在剩余时期内，完全停止对美国国际开发署的拨款预计将导致每年2,450,000人死亡，到2030年将导致总计14,051,750人过早死亡，其中包括4,537,157名5岁以下儿童。”

还有那些因特朗普赦免罪犯而永远无法获得法院裁定的赔偿的欺诈受害者。在2025年6月的一份报告中，众议院司法委员会的民主党人发现，“特朗普的赦免使受害者损失了高达13亿美元赔偿金和罚款，让欺诈者、逃税者和贩毒者得以保留非法所得。”

事情还不止于此。美国人还要把这笔帐记在这位总统名下，因为他推行了环境监管放松政策，这可能导致数万甚至数十万人患病或死亡。

特朗普治下的一切都发生得如此迅速且杂乱无章，以至于人们很容易忘记就在去年发生过什么。

美联社2025年发布的一项调查发现，特朗普领导的美国环保署正试图废除或削弱“至少30项旨在保护空气和水源、减少导致气候变化排放的重大法规”。

据美联社估算，若此举得逞，环保署将彻底废除那些据称“每年可挽救3万多人的生命”的污染法规。

与此同时，本届政府一直在取消对挽救生命的科学和医学研究的资助。11月，《美国医学会杂志·内科学》发表了题为《受美国国立卫生研究院研究拨款终止影响的临床试验》的文章。

该文指出：“2025年上半年，美国国立卫生研究院终止了支持383项独立临床试验的拨款，影响了74,311名受试者。”

在随附的评论文章中，两位研究人员——特瓦·D·布伦德尔博士和卡里·P·格罗斯博士——就《美国医学会杂志》的研究写道：

过早终止试验，且在科学上不合理，会造成更直接、更令人警醒的影响：违反了人体受试者研究的基本伦理原则。

首先，这是对研究知情同意基本原则的背叛，并且在试验中接受干预的受试者，可能会因试验过早终止或对不良反应的随访和监测不足而受到伤害。

在2025年10月刊的《自然医学》中，玛丽安·格诺特报道称，由于试验取消，“至少148项临床试验受到影响，涉及13.8万名计划入组或已入组的患者”。“受到影响”一词远远不足以描述这13.8万名患者的困境。

特朗普及其任命官员对科学研究一再漠视，蓄意煽动对疫苗毫无根据的恐惧，这实际上注定了更多儿童疾病和传染病疫情的发生。

除了那些导致疾病和死亡的政策外，特朗普还削弱了美国在清洁能源领域与中国竞争的能力。9月，能源新闻平台CarbonCredits.com发表了题为《人工智能能源战争：中国太阳能与核能如何超越美国》的文章，精准概括了这一问题。

• “中国正朝着1400吉瓦的目标稳步推进，而美国仅能达到约350吉瓦。”

• “中国计划新增212吉瓦太阳能和51吉瓦风电，而美国两者的总和还不到100吉瓦。”

• “海上风电：中国已装机42.7吉瓦，相比之下，美国‘帝国风电’项目（第一期816兆瓦，未来可能扩容至2.1吉瓦）。”

特朗普毫不掩饰他对可再生能源及气候变化概念的鄙视。在9月联合国大会的演讲中，这位总统称气候变化是“有史以来对世界最大的骗局”。他补充道：

联合国及许多其他机构基于种种错误理由做出的所有预测，全都错了。这些预测出自愚蠢之人之手，不仅耗尽了本国财富，更让这些国家失去了成功的任何机会。

特朗普威胁退出北约、实施关税政策，更不用说他对欧洲领导人无休止的挑剔和惯常的指责，这些行径已疏远了与我们并肩作战七十余年的盟友。

在特朗普执政的这些年里，欧洲人对美国的看法急剧恶化。

4月8日，《政客》网站发布了一项调查结果，标题为“更多欧洲人视美国为威胁，而非中国”。调查发现：

在3月份对波兰、西班牙、比利时、法国、德国和意大利受访者的调查中，仅有12%的人将美国视为亲密盟友，而36%的人将其视为威胁。相比之下，在这六个国家中，有29%的受访者将中国视为威胁。

特朗普破坏了总统职位的诚信，将白宫变成了一个腐败的机构，他赦免了捐款人，而与此同时，他的家族企业通过向受美国监管的外国公司和加密货币运营商那里购买加密货币，获得了数百万美元的收入。

特朗普的施政议程已深度渗透至私营领域。

特朗普及其任命的监管官员为其保守派盟友拉里·埃里森及其子大卫扫清了障碍，使他们得以收购哥伦比亚广播公司（CBS）、派拉蒙影业、MTV、喜剧中心（Comedy Central）和尼克儿童频道（Nickelodeon），以及流媒体服务派拉蒙+（Paramount+）。

如果如预期那样，特朗普政府监管机构批准他们收购华纳兄弟探索公司，埃里森的媒体帝国将进一步扩张，旗下将包括HBO Max、CNN和华纳兄弟。

截图：来自评论区

布雷特

北卡罗来纳州

这一切中唯一可能的转机在于，特朗普正在捅醒一只沉睡的熊。但愿那只熊能醒来并推动全面而永久的变革。我们需要另一个“新政”，也需要另一个“伟大社会”。渐进主义已经行不通了。下一批当选的民主党人最好能兑现这一承诺，否则美国真的会成为一个失败的国家。

我请教了马里兰大学公共政策学院名誉教授兼前院长、将于五月出版新书《右翼思想工厂：从传统主义到特朗普主义》的作者唐纳德·凯特尔，请他（不考虑其政绩优劣）评估特朗普总统任期将产生多大影响。

以此标准衡量，他将特朗普列为美国总统前五名，与乔治·华盛顿、亚伯拉罕·林肯、富兰克林·罗斯福和林登·约翰逊并列，但他指出：“特朗普带来的影响，是极力试图瓦解其他四位总统的理念。”

凯特尔列举了我此前已描述过的部分永久性或半永久性特朗普遗产，但他补充了几点：

他使国家陷入了深刻的分裂：各州之间、移民与许多其他群体之间、不同阶层之间，以及知识精英与全国其他民众之间。

他大幅削减了联邦官僚机构的规模，使联邦政府工作的吸引力大打折扣。要等到大学生们再次信任联邦政府并将其视为职业发展平台，恐怕还需要非常、非常长的时间。

他从根本上动摇了年度预算流程的理念以及联邦预算平衡的概念。这些理念在他就任总统前已摇摇欲坠，但特朗普政府彻底放弃了追求平衡或制定年度支出计划的任何假象。

乔治城大学政治学家迈克尔·贝利在评估特朗普的影响力时，开篇便直言不讳地指出，他会将特朗普“毫不犹豫地列为美国历史上最差的总统。他对美国长期制度和声誉造成的腐败和损害远远超过了我们以往所见的任何总统”，包括安德鲁·约翰逊、詹姆斯·布坎南和卢瑟福·海斯在内。

至于“影响深远”这一点，贝利继续说道，特朗普“以压倒性的负面方式产生了深远影响。他将留下持久的负面遗产。”

贝利列举了其中三项遗产：“欧美盟友对美国的信任遭到侵蚀；美国在高等教育领域的主导地位下降；以及巨大的预算赤字（不仅源于特朗普，更因他而加剧）。”

宾夕法尼亚大学宪法学者凯特·肖指出，“特朗普违反了国会通过的多项法令”：

并非说那些违反法规的具体决定无法撤销或纠正；许多决定，甚至大多数，都是可以撤销和推翻的。但总统屡次公然违反法规，加上国会未能对此提出挑战，二者结合起来，为未来的总统创造了一种默许结构，使他们可以在认为法规不便时随时无视法规。

加州大学圣地亚哥分校政治学名誉教授加里·雅各布森进一步阐述了针对特朗普的指控：

他对美国政府和政治的许多方面造成了严重损害，这些损害将难以弥补、代价高昂，在某些情况下甚至无法挽回。

大批解雇敬业且经验丰富的公务员，使政府变得愚钝且软弱，即便下一届政府希望让政府变得更聪明、更有效率，也将更难吸引有才华的接班人。

对科研、医疗、环境、与盟友及贸易伙伴的关系、灾害防备、消费者安全、高等教育、军事领导力、民权等领域的损害，即使在能够修复的情况下，也需要数年时间才能弥补。

雅各布森接着指出，现在已经很清楚，“特朗普是美国历史上影响最深远的总统之一，而且绝非褒义。”

加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院国际事务教授芭芭拉·沃尔特在回复我提问的邮件中写道：

需要特别指出的是，有一件事应该列入你的永久清单，但它可能不会出现在显而易见的地方：那就是规范。

美国民主之所以能长久保持强大，是因为其两大政党和历任总统都恪守着一套不成文的规则。

沃尔特补充道，虽然正式的制衡机制“必不可少，但润滑民主机器运转的润滑油才是规范”。特朗普“已经证明，你可以违反这些规则并在政治上幸存下来。他拆除了那堵曾遏制政治生活中最恶劣冲动的无形高墙，而一旦这堵墙被拆毁，一个丑陋的新世界便随之浮现。”

宾夕法尼亚大学安纳伯格传播学院的教授伊夫塔赫·莱尔克斯认同沃尔特的担忧，他在邮件中写道：

比起具体哪些政策或制度该归入哪一类，我更关注规范所受的广泛影响。我推测，这才是特朗普将投下的最长久的阴影。

规范的形成需要漫长的时间，因为它们建立在克制的习惯之上，也建立在对违规行为将受到惩罚的预期之上。但一旦人们确信不会受到惩罚，这些规范便会迅速消失。

因此，莱尔克斯写道：“特朗普最具深远影响的遗产，或许并非某项具体政策，而是他给政客们上了一课：规范可以被打破，而且可以反复、公开地打破，却未必要付出多大代价。”

尽管特朗普对规范的践踏是对美国民主的重大冲击，但我并不像沃尔特或莱尔克斯那样确信这会造成长久性的损害。

2028年，民主党总统候选人和国会候选人将全都以摒弃特朗普为竞选纲领，即便某位民主党总统试图效仿特朗普恣意行使权力，众议院和参议院的民主党议员也将面临巨大压力，迫使他停止这种行为。

截图：来自评论区

切斯特

新奥尔良

以上所言皆属实，但最具深远影响的，是国会对特朗普行径的惊人默许——这使他毫无疑问地成为有史以来最差总统。这种将永远玷污本届国会的历史性判断，其严重性无论怎么强调都不为过。一百年后，后世子孙将困惑地追问：“为何在2026年，国会竟会允许此事发生？”

即便是那些在特朗普治下表现得软弱无能的国会共和党人，如果遇到一位民主党总统效仿特朗普的做法，也会愤怒地站出来。

但这并不意味着一切都会好转。规范被打破所造成的问题，与其说是这些行为将被永久接受，不如说需要花费时间——长达数年之久——才能重建特朗普所挥霍的对政府的信任。

密歇根大学福特学院公共政策教授唐纳德·莫伊尼汉在邮件中正是针对这一点进行了阐述：

特朗普或许是一位权力强大的行政首脑，但其影响在于，每当人们被要求信任美国政府承诺的长期可信度时，美国政府的公信力都会因此削弱。这适用于私营企业、政府雇员和国际盟友。

由于特朗普营造了一种私营企业、大学或公民社会可能受到总统威胁的环境，这些组织会认为，他们曾经视为理所当然的法律平等适用、正当程序和公平对待等传统规范已不再有效。

例如，如果总统宣称“我的行政命令允许我出于任何理由解雇公务员”，那么即使另一位总统推翻这一决定，又有什么意义呢？因为从长远来看，潜在的公务员们已知晓自己不再享有工作保障。

莫伊尼汉指出，最高法院在破坏这种信任方面难辞其咎：

最高法院允许特朗普宣称拥有这些权力，实际上削弱了未来总统或国会修复他今日所造成损害的能力。如果法院全盘接受“统一行政理论”，就会削弱国会约束总统、阻止其作恶的能力。

莫伊尼汉总结道，通过侵蚀美国政府的公信力和软实力，“特朗普既可能是一位影响深远的总统，也可能是一位造成深重损害的总统。”

所有这些都指向另一项无法磨灭的遗产：这份执政记录给美国留下的污点。

这个国家的选民两次选出了一位毫无道德、毫无同理心、且自恋无度的总统。

截图：来自评论区

布雷特

北卡罗来纳州

这一切中唯一可能的转机在于，特朗普正在捅醒一只沉睡的熊。但愿这头熊能醒来，并推动全面而持久的变革。我们需要另一个“新政”，也需要另一个“伟大社会”。渐进主义已经行不通了。下一批当选的民主党人最好能兑现这一承诺，否则美国真的会成为一个失败的国家。

托马斯·B·埃德索尔自2011年起为《纽约时报》观点版撰稿。他关于美国政治战略与人口趋势的专栏文章每周二刊出。此前，他曾在《华盛顿邮报》担任政治记者。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.nytimes.com/2026/04/21/opinion/trump-legacy-history-presidents.html

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