Politico【10000项裁决：法院对特朗普移民及海关执法局（ICE）政策的压倒性驳斥】10,000 rulings: The courts’ overwhelming rebuke of Trump’s ICE policies
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Politico【10000项裁决：法院对特朗普移民及海关执法局（ICE）政策的压倒性驳斥】
-POLITICO 的一项分析显示，自美国移民及海关执法局 (ICE) 强制规定在面临驱逐程序期间必须将数百万移民关押以来，法官在约 90% 的案件中裁定 ICE 的拘留做法违法。
图片：联邦探员在移民听证会后拘留了一名男子，并揪住他的衬衫。| Madison Swart 为 POLITICO 拍摄
凯尔·切尼 ( Kyle Cheney) | 2026年5月13日
败诉上万次。
这就是特朗普政府在法庭上的记录——联邦法官们正就移民及海关执法局（ICE）特工如何在全美各大城市展开大规模搜捕、拘留数千人以支持唐纳德·特朗普总统激进的驱逐出境计划一事进行审理。
法官们已超过10,000次裁定，此类通常不给予被拘留者申辩机会的拘留行为属于非法。这约占所有案件的90%——这无疑是对特朗普移民政策核心内容的一次惊人否定。
特朗普史无前例的拘留政策几乎肯定会诉诸最高法院，其激怒下级法院的程度是现代任何其他议题都无法比拟的。该政策撕裂了司法部与司法机构之间的关系；导致政府内部自相矛盾；并颠覆了无数人的生活——不仅包括被移民执法人员抓捕的人，还包括他们的配偶和子女，其中许多人是美国公民。
自去年7月美国移民及海关执法局（ICE）实施拘留政策以来，数万起拘留案件涌入司法系统，POLITICO一直在追踪这些案件。今天，我们将发布这些裁决的完整数据库，让公众有机会了解我们报道的幕后运作——我们的报道记录了法院一边倒的判决结果、ICE藐视法官命令的策略以及司法部门与特朗普政府之间日益紧张的关系。
从各个角度来看，趋势都十分明显。在已决案件中，政府败诉近10400起，胜诉约1200起。虽然有些法官审理的案件数量多于其他法官，但绝大多数法官——超过425名——都得出了相同的结论。甚至连特朗普任命的法官中，也有多数人站在了政府的对立面。
统计图表：法官已就移民及海关执法局（ICE）的拘留决定作出超过11,600次裁决
在移民及海关执法局被拘留者提起的法律诉讼中，法院对特朗普政府作出的支持或反对裁决的累计数量
特朗普政府官员对法院的一边倒指责不以为然，将败诉归咎于“左派及其在司法部门的激进代理人”，并预测他们将在最高法院取得胜利。
“法律不是法官之间的人气竞赛，”司法部发言人表示。
过去十个月里，随着美国移民及海关执法局（ICE）的拘留行动不断升级，就连负责在法庭上为联邦政府辩护的特朗普领导的司法部，有时也告诉法官，它无法为ICE的某些行为辩护。许多审理这些案件的法官已经词穷，无法表达他们对这种破坏生命和法律的行径的愤怒。
一位法官写道： “这已经超出了普通法律描述的范畴，是对宪法秩序的攻击。”
“在美国，事情不应该是这样的。”
在这上万起案例中，包括一名尽管拥有有效难民身份却仍被拘留的哺乳期母亲，以及另一名与一岁幼子分离、直到儿子被送进医院后才获释的母亲。其中还包括美军官兵的父母、人口贩运受害者或证人，以及一名放学回家途中被移民及海关执法局（ICE）拘留的5岁男童。
处理过数十起拘留案件的法官们表示，他们对美国移民及海关执法局（ICE）无情的拘留行动及其对法院命令的蔑视越来越感到沮丧。
“在美国，事情不应该是这样的，”美国纽约地区法官加里·布朗（Gary Brown）写道。布朗是特朗普任命的法官，他审理的是一名男子因移民和海关执法局（ICE）逮捕而失去合法身份的案件。“毫无疑问，人类的道德准则谴责此类罪行。”
一位法官在90次判决政府败诉后，援引希腊神话，称赫拉克勒斯试图杀死一条“每砍掉一个头，它就会再生两个头”的巨蛇。另一位法官也借鉴了古代神话，将其比作西西弗斯永无止境地推巨石上山。
另一些人则对美国移民及海关执法局（ICE）为执行大规模拘留令而采取的策略感到震惊：逮捕送孩子上学的父母，在学校门口布控，派遣特工进驻法院以便在移民听证会后实施逮捕，在例行报到后将人扣留在ICE办公室，抓捕那些曾通过DACA等项目获得执法保护承诺的人，以及执行事后签发的搜查令——法官称这些搜查令被用来为不合理的逮捕行为“粉饰太平”。在极少数但极其严重的案例中，特朗普政府曾承认在违反法院命令的情况下驱逐了部分人员。
案件如潮水般涌来，令法院和司法部不堪重负，不得不从联邦政府其他部门抽调经验不足的律师来顶替人手不足的联邦检察官办公室。有时，当美国移民及海关执法局（ICE）拒绝遵守法官的命令，甚至在此过程中抛弃自己的律师时，他们更是陷入进退两难的境地。
“尽管本法院及其他法院已有数百项类似裁决明确支持ICE被拘留者的请愿，ICE仍继续违法行事，无谓地消耗纳税人的钱财，并浪费司法系统的稀缺资源，”宾夕法尼亚州联邦地区法官哈维·巴特尔三世表示，他是由老布什总统任命的。
一项前所未有的政策
总统的标志性举措往往最终都会诉诸法庭。但如此之多的不利判决却是前所未有的——这是对一项前所未有的政策前所未有的反应。
联邦法律规定，对于“申请入境”美国的“寻求入境者”，必须予以拘留。此前历届政府都将该条款解释为主要适用于在边境被捕的人员——直到去年。在2025年7月8日的一份备忘录中，代理移民和海关执法局局长托德·莱昂斯表示，数百万已在美国生活多年的移民现在将被视为“寻求入境者”，这意味着他们将被强制拘留，且不得保释。
在莱昂斯备忘录发布之前，数百万人被认为符合拘留条件，而那些被拘留的人仍然可以获得保释，这取决于行政部门的移民法官的自由裁量权。但政府的政策转变使数百万人陷入了一种从一开始就剥夺他们保释听证机会的境地。
随后，法院被大量被拘留者提起的诉讼淹没，他们根据自身情况寻求保释或释放——这正是这项政策导致如此庞大诉讼案件数量的原因。此外，移民与海关执法局（ICE）还公然违抗或试图规避其中许多裁决——例如，将被拘留者转移至其他州，迫使他们需聘请新律师重新提起诉讼；或者提供法官认为内容不充分的听证会。这种耍花招的行为引发了更多诉讼，也是导致法院对本届政府日益不满的主要原因。
尽管强制拘留政策的转变引发了全国范围内紧急诉讼的激增，但这并非唯一导致司法反弹的案件类型。POLITICO的数据库还收录了数千起案件，在这些案件中，法官认定美国移民及海关执法局（ICE）违反了自身规定，剥夺了当事人的正当程序权利，或在没有实际遣返希望的情况下，将当事人拘留过长时间，违反了宪法。
特朗普政府官员表示，这项新的移民及海关执法局（ICE）拘留政策是对拜登政府多年来所谓的“抓了就放”边境政策的反制措施，而且行之有效。ICE经常以自愿离境人数和边境偷渡人数的急剧下降作为其遣返计划成功的标志。
图片：2025年7月1日，美国总统唐纳德·特朗普和时任国土安全部长克里斯蒂·诺姆参观了佛罗里达州称之为“鳄鱼阿尔卡特拉斯”的拘留营。| Doug Mills/《纽约时报》通过Redux Pictures提供
白宫、司法部和国土安全部拒绝就本文的具体问题作出回答。他们对那些做出不利于他们的裁决的法官进行了全面抨击——国土安全部称这些法官为“司法激进分子”——并预测他们最终会在最高法院胜诉。
当被问及超过 10,000 项不利于政府的裁决时，司法部发言人娜塔莉·巴尔达萨雷回答说：“太好了，现在美国人民可以看到法官是如何将个人政策偏好置于对法律的正确解释之上的。”
国土安全部将移民和海关执法局（ICE）被拘留者提起的诉讼数量激增归因于这些裁决本身，称法官的决定激励了其他人争相向法院寻求释放。
白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示：“法律明确规定，在将外国人遣返出境之前，必须对其进行拘留。我们相信，特朗普政府对该法律的解读将在最高法院的上诉中得到证实。”
前往最高法院
政府此前预测，移民及海关执法局（ICE）的拘留政策将在上诉中得到维护，但结果却喜忧参半。第五巡回上诉法院和第八巡回上诉法院均裁定支持政府的立场。这两个法院管辖的地区包括德克萨斯州和明尼苏达州，而这些地区的执法力度尤为强劲。
另有三家法院——位于纽约的第二巡回上诉法院、位于亚特兰大的第十一巡回上诉法院和位于辛辛那提的第六巡回上诉法院——已作出对政府不利的裁决。第七巡回上诉法院的另一个合议庭则陷入僵局。预计未来还将有更多上诉法院作出裁决。
各上诉法院之间的分歧表明，最终可能需要最高法院来裁决。
地区法院法官有义务遵守各自巡回法院的裁决，因此一些法官，尤其是在德克萨斯州和明尼苏达州，此前曾下令举行保释听证会或直接释放移民及海关执法局（ICE）拘留者的法官，现在却束手无策。这些州的其他法官则找到了变通办法，继续以其他宪法正当程序理由拒绝强制拘留。第六巡回上诉法院在本周的一项裁决中认可了这种做法。
随着案件层层上报，下级法院法官对判决结果的影响力将越来越小，诉讼程序也将更加注重法律论证而非个案情况。但构成这1万多起案件的种种人性经历，显显然已触动了众多法官的心弦。
“观察人类行为可以证实，对于我们当中的某些人来说，对不受约束的权力的贪婪和为之施以残忍的手段毫无底线，丧失了人类的尊严，”美国德克萨斯州地方法官弗雷德·比里（Fred Biery）在一份长达三页的裁决书中写道。比里是克林顿总统任命的法官。该裁决书下令释放5岁的利亚姆·科内霍·拉莫斯（Liam Conejo Ramos）。 “法治则被他们抛诸脑后。”
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
https://www.politico.com/news/2026/05/13/10k-rulings-ice-mandatory-detention-trump-analysis-00914195
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