Slate【特朗普刚刚在一次重大的权力扩张企图中败下阵来】Trump just caved on one of his biggest power grabs.

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Slate【特朗普刚刚在一次重大的权力扩张企图中败下阵来】

马克·约瑟夫·斯特恩 (MARK JOSEPH STERN) | 2026年3月24日

订阅《行政失能》（Executive Dysfunction），这是一份每周通讯，旨在揭露那些鲜为人知的故事：特朗普正在如何篡改法律——以及法律如何予以反击。

周一，唐纳德·特朗普领导的司法部在其与联邦司法系统的一场重大冲突中做出让步，在经历了一系列惨痛的法律败诉后，承认了地区法院任命联邦检察官的权力。在一份法庭文件中，司法部接受了法院对罗伯特·弗雷泽（Robert Frazer）的任命，任命其为新泽西州联邦检察官办公室主任。这与其此前坚称法院无此权力的立场形成了急转直下的逆转。司法部的妥协结束了长达八个月的对峙。此前，由于司法部拒绝为阿丽娜·哈巴（Alina Habba）任命合法继任者，新泽西州一直缺乏一名依法履职的联邦检察官。这一（本可完全避免的）领导层真空危及了无数刑事起诉，并引发了一波混乱，最终导致上周一名联邦法官将一名检察官驱逐出法庭。

司法部此次让步的实际影响极为深远。但对特朗普政府自诩的“反法官战争”而言，其深层含义同样重要。本届司法部首次承认联邦司法机构拥有宪法赋予的特权，可以按照国会的规定任命美国联邦检察官，从而推翻了此前只有总统才能任命首席检察官的立场。这面白旗标志着特朗普政府对其“单一行政权”极端愿景的最大退让——该愿景主张总统对其所辖的整个行政部门拥有绝对控制权。这是对政府其他两院仍能制约总统职权的勉强承认，也证明了三权分立比特朗普预期的更为坚韧。

司法部在任命联邦检察官方面遭遇的困境，源于其固执与无能的双重因素。按惯例，这些检察官应由总统提名并经参议院确认。但根据联邦法律，司法部长帕姆·邦迪可任命临时联邦检察官，任期最长为120天。若任期届满时仍未获确认，该法律允许联邦地区法院任命新的联邦检察官接替，且新任者可无限期任职。

当然，如果特朗普政府当初挑选的是能够获得参议院确认的临时联邦检察官，就无需担心这一后备机制了。但事实上，他们任命的却是像特朗普前私人律师林赛·哈利根和阿丽娜·哈巴这样不合格的党派人士——这些人虽然可以被指望去起诉总统的政治对手，却根本没有获得参议院确认的可能。当这些人的任期届满时，司法部编造了各种变通方案，试图让特朗普的忠实追随者以“代理”联邦检察官的身份留任——但这些伎俩都被弗吉尼亚州、新泽西州、纽约州、内华达州、加利福尼亚州和新墨西哥州法院驳回。

随着这些职位空缺，任命临时联邦检察官的任务落在了地区法院身上，而法院也以令人钦佩的专业精神履行了这一职责。然而直到本周一，本届政府仍拒绝接受多项将政府偏好的检察官撤职的法院裁决，并驳回了法院替换这些检察官的权力。当新泽西州地区法院任命德西蕾·利·格雷斯接替哈巴时，邦迪将其解雇；当弗吉尼亚州地区法院任命詹姆斯·亨德利接替哈利根时，邦迪将其解雇；当纽约州地区法院任命唐纳德·金塞拉接替约翰·萨尔科内（前特朗普竞选团队律师）时，邦迪将其解雇。副司法部长托德·布兰奇在X平台（原推特）上宣布了司法部对这些迅速撤换行为的辩解，并两次宣称“法官无权任命联邦检察官，@POTUS（总统）才有此权”。作为依据，他援引了“美国宪法第二条”。

但宪法实际上允许司法机构行使此类任命权。而司法部对联邦法律的曲解，确实违反了宪法对总统组建行政部门权限的限制。因此，尽管邦迪和布兰奇在公开场合嚣张气焰十足，但在法庭上却因败诉不断而举步维艰。本月早些时候，法院驳回了他们试图通过任命三名不同检察官担任新泽西州联邦检察官来规避宪法限制的企图，这使他们跌至新低。尽管法院威胁要撤销这“三人小组”签署的起诉书和认罪协议，司法部仍拒绝任命合法继任者取代他们。这种公然蔑视促使美国地区法官扎希德·库拉伊希上周一对职业检察官们大发雷霆，将其中一人驱逐出法庭，并命令“三人小组”就其非法领导架构宣誓作证。

“几代联邦助理检察官辛辛苦苦建立起来的公信力，却被你们这一代人在一年内毁于一旦，”库雷希对一名检察官说道。“你今天对我说的话，以及你的辩护理由……我都不相信。”

如今看来，库雷希法官（完全有理有据的）当庭斥责促使司法部终于让步。据报道，经过幕后协商，该部门同意了新泽西州地方法院任命资深检察官罗伯特·弗雷泽的决定。法院首席法官于周一正式任命弗雷泽，他随即签署文件，以巩固此前因非法“三人小组”而岌岌可危的起诉工作。各方评价均显示，弗雷泽广受尊敬且思想独立，这意味着他不太可能以虚假罪名起诉特朗普的对手。他的任命标志着本届政府试图用可塑性强的盟友填补该职位、进而将联邦执法机制武器化的企图遭遇了彻底挫败。

此次让步的重要性无论怎么强调都不为过。自特朗普重返白宫以来，其领导的司法部一直坚称，总统对整个行政部门的任免拥有绝对权力。在该部看来，总统对下属的任免拥有不可审查的裁量权，这包括联邦贸易委员会和美联储等曾独立运作的机构负责人。该部一再声称，无论是国会还是法院，都无法阻止特朗普随心所欲地任命或罢免任何人。司法部围绕联邦检察官展开的斗争，正是其试图将这一激进理论付诸实践的关键一环，旨在实质上废除司法部门依据国会规定任命高级检察官的长期权力。这一企图现已失败。面对司法界一致而强烈的反对，政府最终退让了——这证明，这位总统非法集权的行为绝非不可避免。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://slate.com/news-and-politics/2026/03/trump-caves-taco-doj-judiciary-supreme-court.html

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