The Bulwark【独家报道：民主党版“2025计划”抢先看】Exclusive: A First Look at the Dems’ Version of Project 2025

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The Bulwark【独家报道：民主党版“2025计划”抢先看】

-名为“2029计划”的组织即将公布其首批政策提案。我们提前获得了预览版。

劳伦·伊根（LAUREN EGAN） | 2026年5月27日

四年前，由传统基金会（Heritage Foundation）领导的一批MAGA政策团体联盟开始着手编纂一份原则与计划汇编，旨在为共和党如果重新赢得总统大选后的行动提供指导。该出版物的正式名称为《领导力纲领》1（Mandate for Leadership），但自2023年4月发布以来，人们普遍以其作为集体努力的代号来称呼它：2025计划。

在2024年竞选期间，“2025计划”从一份蓝图变成了政治包袱。尽管政策立场模糊的唐纳德·特朗普最终否认了这一倡议，但他并未真正放弃它。该计划的许多参与者都在其政府中担任了重要职务，包括该计划的“架构师”之一拉斯·沃特，他现任特朗普的预算总监。2 当特朗普入主白宫后，该计划中的许多构想都变成了实际行动——以及行政命令。

目睹了现成政策、行政命令和团队带来的影响后，民主党人开始认同这样一个观点：他们的政党也需要一个属于自己的项目。如今，这一计划即将正式亮相。

民主党政策团体“2029计划”正发布首批提案，希望借此来影响迫在眉睫的总统初选，并为领导人指明重获选民信任的路径。该团体计划在未来一年内推出数十项关于内政和外交政策的构想，并最终将这些内容汇编成书，作为民主党人的施政蓝图出版。

《The Bulwark》独家获得的这批首批政策提案预览稿，勾勒出一种针对现代经济的反企业、对大型科技公司持怀疑态度的方针，其中特别强调了育儿和家庭问题。

“对于许多人来说，民主党反对什么非常明确，”“2029计划”执行主任查德·迈塞尔表示。“但人们并不清楚我们支持什么，以及如果我们获得下一次执政机会时会采取什么行动。我们认为‘2029计划’正是为了回答这些问题：我们会做什么？我们会为之奋斗什么？我们将如何解决问题？”

根据“2029计划”分享的预览内容，这些计划包括以下方面：

公用事业垄断：美国的电力网仍运行在百年历史的垄断模式下，导致1.5亿家庭无法自主选择电力供应商，数十亿美元的潜在节省因过时的法律而无法实现。我们的提案阐述了下一任总统应如何打破这些垄断，让竞争降低电费、加快供电，并为家庭和企业释放新一波更清洁、更廉价的能源。

托儿服务：当今家庭深陷“托儿两难”困境。托儿费用已占普通家庭本就捉襟见肘的税后收入的近10%至20%，这使得家庭在工作期间无力承担托儿费用。而由于有幼儿的父母还需应对购房储蓄或偿还学生贷款等其他开支，许多人无法负担在家不工作的经济压力。我们的提案阐述了下一任总统如何确保每个家庭都能获得所需的时间、经济支持和高质量的托育选择，让父母重新掌握如何养育幼儿的选择权。

“孩子优先于点击率”：如今，家长们正在一个被刻意设计来吸引并留住孩子的数字环境中抚养下一代，其带来的后果——从不断加剧的青少年心理健康危机，到AI聊天机器人引发的新型伤害——已成共识。正如美国对饮酒和赌博设定年龄限制，现在也应当为针对儿童的网络产品建立明确的防护栏。我们的方案将减少社交媒体和人工智能中最具危害性的功能，为父母提供更有力的管控工具，并拆解助长这些问题的监控型广告模式。

“烦扰经济”：美国人正因企业刻意设计进现代生活的日常琐事而耗费大量时间、金钱和耐心：垃圾电话、无用的聊天机器人、意外收费、难以取消的服务、无休止的文书工作。这些烦扰并非系统漏洞，而是商业模式本身，每年给美国家庭造成的损失远超千亿美元。我们的提案将直接应对“烦扰经济”，为塑造美国人经济体验的日常交易恢复基本的公平与常识。

尽管民主党人对“2025计划”提出了严厉批评，但该党部分顶级政策制定者认为，该计划中大量目标和提案使特朗普得以迅速推行保守派优先事项。CNN的一项分析发现，截至2025年1月底，特朗普签署的前53项行政命令中，有36项可追溯至“2025计划”。

对迈塞尔等人而言，权衡利弊十分明确：让民主党人因一本政策提案集而面临审查和批评，是值得付出的代价，以此换取在严苛的竞选活动和实际执政需求中做好充分准备。

“如果有一个摆满了各种好点子的图书馆书架，而你恰好在合适的时机从合适的书架上取下合适的点子，那将非常有效——这可以帮助政府提高效率，”“2029计划”顾问委员会的经济学家贾斯汀·沃尔弗斯表示。“虽然大家观点各异，但我确信所有人都认同：1月20日那天，你必须有所作为。”

“2029计划”只是众多在预计竞争激烈的民主党总统初选前夕发布白皮书的团体之一。这些提案的目的或许在于影响民主党的未来走向，但同时也将使雄心勃勃的政策顾问有机会在下一届民主党政府中占据一席之地。

“2029计划”并非没有批评者。一些党内策略师私下里对所谓的“理念初选”表示不满。他们感叹民主党面临的困境在于宣传而非实质内容，并抱怨该党习惯性地将时间浪费在有害的党内政策争斗上，这些争斗只会阻碍候选人在投票箱前的表现——正如2020年初选期间围绕移民和警务问题的辩论那样。部分党内策略师还认为，候选人最好根据自身背景及与选民的亲身经历来定制政策，而非照搬华盛顿特区的机构主张。

尽管如此，“2029计划”的参与者仍强调，选民迫切希望民主党能提出超越“反特朗普”的愿景，并提供积极的政策主张。在他们看来，更大的风险在于完全不就政策优先事项展开辩论。

“如果能在竞选期间就施政方向展开深入辩论，那么推动政策落地会比上任初期才开始公开讨论要容易得多，”另一位“2029计划”政策顾问塔拉·麦金尼斯表示。这位奥巴马政府前官员曾参与拜登政府的过渡工作。“下一任总统需要理念，也需要一个可信的论据，证明自己站在了全国大多数民众的一边。”

“2029计划”打算在未来数月内探讨其他热点议题，包括人工智能——许多美国人已开始对此表达严重质疑。迈塞尔表示，他希望该组织能及时回应选民日益增长的关切。他认为，民主党在过去几个选举周期中错失良机，未能聚焦社会孤立和孤独感等突出问题。但他表示，无论该项目的提案采取何种形式，其主要目的都是作为一种“理想愿景”。我采访过的“2029项目”政策顾问们表示，他们更关注的是如何激发基本盘的热情，而非计算项目资金来源，或考虑其计划能否切实推动国会通过。

现阶段尚不清楚“2029计划”的成功标准是什么，甚至尚不确定民主党总统候选人是否愿意与该计划挂钩。仅是这个名字——因其与“传统基金会”的相似之处——就令人却步。与那本右翼政策书籍的对比更让人不得不保持谨慎。特朗普在大选日后拥抱“2025计划”或许让他上任后行动更快。但他接连推出的极右翼政策，也导致其支持率徘徊在37%左右，共和党人正日益担忧将在中期选举中惨败。

当我问迈塞尔如何定义成功时，他告诉我：“我们需要更多宏大的构想。我们认为（对我们而言）的成功，就是提出能被候选人采纳、并有助于推动公共讨论的构想……我们需要摆脱小修小补的做法。我们认为应转向那些能激发民众热情的宏大而大胆的构想。同时，我们认为提出的构想必须通俗易懂。”

🫏 民主党内幕：

— 民主党全国委员会的规则与章程委员会本周召开会议，讨论2028年初选日程。目前，特拉华州、新罕布什尔州、佐治亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、田纳西州、弗吉尼亚州、内华达州、新墨西哥州、伊利诺伊州、爱荷华州和密歇根州都在争夺提名过程中的早期投票席位。

在今天的会议上，新罕布什尔州的代表强调，该州能够迅速完成计票工作（这是对爱荷华州不那么含蓄的挖苦）。伊利诺伊州开玩笑说，与密歇根州不同，该州在冬季风暴中也能保持道路畅通。密歇根州则自夸其农业产量实际上高于爱荷华州。而爱荷华州则强调，作为共和党首个初选州，民主党不应冒着被视为抛弃农村选民的风险。与此同时，民主党全国委员会（DNC）成员们向各州代表抛出了连珠炮般的问题，涉及各州的多样性、选民登记、选举安全、媒体市场成本，以及他们将如何利用此次关注度来提振下级选举候选人。

民主党全国委员会今年早些时候宣布，将从四个不同地区（东部、中西部、西部和南部）中各选出一个州，在“超级星期二”之前举行一场早期提名竞选。那些争夺早期名额的州，都迫切希望获得作为日程表领头羊所带来的影响力、关注度和资源。正如NOTUS的埃琳娜·施耐德今天报道的那样，一些爱荷华州官员威胁说，如果他们没有被DNC选中，他们将采取单方面行动，无论如何都要举行一场早期提名竞选。这无疑又给民主党全国委员会主席肯·马丁最近头疼的事情长长的清单上添了一笔。

随着会议的继续，明天将有更多州陈述其主张。预计DNC官员将于今年秋季晚些时候就日程顺序做出决定。

1

“2025计划”只是传统基金会政策丛书的最新篇章，该系列可追溯至1980年代的《领导力使命》，后者曾为罗纳德·里根的政策议程提供了颇具争议的推动力。

2

“2025计划”包含两个组成部分——主报告中将其称为该计划的“第二支柱”和“第三支柱”——一个是由特朗普忠实支持者预先筛选的、供未来政府任用的人选数据库，以及一个在线“总统行政学院”，旨在帮助潜在的政府雇员迅速上手工作。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

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