USA Today 今日美国【“宪法危机”？民主党和共和党就唐纳德·特朗普的支出命令展开争论】A 'constitutional crisis?' Democrats, Republicans spar over Donald Trump's spending
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USA Today 今日美国【“宪法危机”？民主党和共和党就唐纳德·特朗普的支出命令展开争论】
赖利·贝金(Riley Beggin), 巴特·詹森(Bart Jansen), 乔伊·加里森(Joey Garrison) | 2025年1月29日
国会民主党人和善政团体表示，总统唐纳德·特朗普周一晚上指示暂停发放数万亿美元联邦拨款和贷款，这是对权力的巨大掠夺，将颠覆宪法规定的政府不同部门之间的权力分立。
法律纠纷在周二立即开始，六名民主党州检察长和一个非营利组织联盟提起了两起诉讼，以阻止特朗普的举动。特朗普的反对者认为，这关系到存亡。
“我们面临一场宪法危机，”俄勒冈州参议员、预算委员会首席民主党人杰夫·默克利说，“关键是，总统无权决定。”
参议院民主党议员周二上午还表示，依靠“送餐上门”服务获取食物、依靠医院获取医疗保健或依靠癌症研究获取治疗的人们正在恐慌，因为这些服务都接受联邦拨款。
“这份备忘录正在制造混乱，让人们不知道这些资源是否还能继续获得，”拨款委员会首席民主党议员、来自华盛顿州的参议员帕蒂·默里（Patty Murray）表示。
一位联邦法官已经暂停执行该命令，至少到2月3日，届时将就争议举行听证会。
宪法第一条规定了国会的所谓“财政权”：有权将钱花在联邦项目上，并有权向居民征税来支付费用。总统拥有自己的广泛权力，但长期以来，支出一直被认为是立法部门最基本的权利。
“我肯定从未见过这样的事情，”华盛顿善治组织“公民道德与责任”主席诺亚·布克宾德（Noah Bookbinder）说，“我从未见过行政部门试图单方面控制支出，而不考虑国会已通过的法律。”
“如果我们不能尊重和遵守国会的协议，我们就无法在这个国家实行民主，”默里说。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）在周二的新闻发布会上对这些担忧进行了反驳。
“这当然是在法律允许的范围内，”莱维特说，“白宫法律顾问办公室认为，总统有权这么做，因此他正在这么做。”
“这样做是为了确保每一分钱都符合总统的行政命令和行动，”莱维特说。
国会的共和党议员也赞同这一观点。
“我希望这能成为一个先例，确保我们分配的纳税人的钱能够以高效和有效的方式用于我们告诉美国人民要资助的项目，”众议院排名第四的共和党议员、密歇根州众议员丽莎·麦克莱恩（Lisa McClain）说。
总统支出权力的先例
1974年的一项法律要求总统在支出立法者拨款时必须获得授权。最高法院在1996年的一项裁决中维护了国会的支出权力，裁定总统仅取消法律的一部分（也称为逐项否决）是违宪的。
来自缅因州的独立参议员安格斯·金（Angus King）与民主党人同属一个党团，他称白宫此举“公然违反宪法”。
“第一条说国会有权拨款。第二条说总统执行国会通过的法律，”金说，“在我看来，这是美国历史上最严重的篡夺国会权力和宪法权力分割的企图之一。”
周二发布的一份管理和预算办公室备忘录指出，暂停拨款属于总统权力范围，历任总统都曾使用过这一手段，“以确保各项计划和新总统的政策保持一致”。
利维特表示，尽管民主党人周二关闭了多个州的服务门户网站，但接受联邦政府个人援助的人仍将继续获得包括社会保障福利、医疗保险福利、食品券和福利在内的款项。
共和党支持特朗普
大多数国会共和党议员都捍卫了这一命令，认为这是在新政府领导下重新评估支出优先事项的必要且合理的步骤。他们认为，特朗普的措施将通过消除涉嫌欺诈行为来节省资金，并最终按照国会的意图使用。
众议员麦克莱恩（McClain）表示：“我们的支出已经失控。我们现在就可以立即采取一些措施来控制支出。我们为什么不这么做呢？”
多名共和党议员表示，暂停拨款只是临时措施，最终会遵守法律，只是对拜登政府任期的最后几天支出进行审查。
“我认为这笔钱最终还是会花出去，”众议院能源和商务委员会主席、肯塔基州共和党众议员布雷特·格思里（Brett Guthrie）表示，“我认为这是公平的，因为你知道他们直到最后一刻还在写支票，钱是否正确寄出，谁收到了钱，我觉得问这个问题是公平的。”
内布拉斯加州共和党众议员唐·培根（Don Bacon）表示，他对总统的举动感到担忧，周二早上，他已收到选民关于此事的询问。培根是仅有的三位众议院共和党议员之一，他们所代表的选区是前副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）在2024年总统大选中获胜的地区。
他说：“我希望这种情况不会持续太久，因为真正的人依靠这些补助金。真正的人有真正的工作。” 当被问及此举是否合法时，他补充道：“我不是律师，但拨款已经到位，所以我不认为他们能轻易取消。”
培根周二下午对记者表示，他很高兴该命令的范围没有他最初想象的那么广泛，并证实他上午的言论遭到了反对。
一些宪法专家对民主党人的担忧表示赞同。乔治城大学法律教授史蒂夫·弗拉德克（Steve Vladeck）表示，备忘录“公然违反了”一项禁止总统单方面停止国会已批准支出的联邦法律，即《扣押控制法》。
扎克·安德森（Zac Anderson）、艾琳·曼斯菲尔德（Erin Mansfield）、萨凡纳·库查尔（Savannah Kuchar）和路透社（Reuters）对此亦有贡献。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
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