WSJ - 华尔街日报【视频:为什么经济学家不喜欢特朗普的关税计划?】Why Economists Hate Trump's Tariff Plan?
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WSJ - 华尔街日报【视频:为什么经济学家不喜欢特朗普的关税计划?】
Chapters: 章节
0:00 ‘The Chicken War’ 鸡肉大战
1:42 How tariffs work 关税是怎样运作的
2:42 Tariffs as job creation 关税与创造工作机会
4:03 Why tariffs are hard to get rid of 为什么很难免除关税
5:37 Trump’s proposals 特朗普的提议
7:04 China 中国因素
- [画外音] 在讨论关税之前,先说说唐纳德·特朗普经济计划的核心。
- [画外音] 我们应该先谈谈鸡肉大战。
鸡肉大战
- 鸡肉大战是个叽叽喳喳的好故事。
- [画外音] 第二次世界大战后,西德人开始大量吃鸡肉,特别是美国鸡肉。
1962年中期,美国农民的销售额有望突破5000万美元,按今天的货币价值计算,相当于5亿美元。这让欧洲农民感到愤怒。因此,后来成为欧盟的组织对鸡肉征收关税。一只五磅重的鸡从1.6美元涨到2.25美元。进口迅速下降。美国养鸡场主和政治家们感到愤怒。
——我们想,德国是我们的鸡肉大市场。所以,如果我们伤害了德国人,也许就能让他们改变对鸡肉的看法。
——于是,美国对德国大众汽车等品牌的卡车征收了25%的关税,这确实奏效了。他们在美国的卡车销量下降了一半,而且再也没有恢复过来。与此同时,德国人不得不为鸡肉支付更高的价格,而美国人则面临更少的卡车选择。
这是关税作用的完美例证。在保护特定行业的同时伤害消费者,或试图让其他国家改变行为。虽然几十年来关税在贸易政策中并不占主要地位,但前总统唐纳德·特朗普希望改变这一现状。
- 有人可能会说这是经济民族主义。我认为这是常识。我认为这是美国优先。
- 特朗普总统确实让很多人开始思考,关税可能成为美国经济武器库中的一种有用手段,而过去从未使用过。
关税的运作方式
- [画外音] 以下是关税的运作方式以及特朗普的提议将如何发挥作用。
关税的运作方式 让我们从2018年说起,当时特朗普总统对洗衣机征收关税。我们将会让我们的消费者受益,并创造大量就业机会。
- [画外音] 从那以后,每台进口到美国的洗衣机,美国进口商都要向美国政府缴纳关税。
- 他们的利润非常低。他们必须把这部分成本转嫁给消费者,最终由消费者买单。从某种意义上说,这就是问题的关键,减少对这些商品的需求,为国内生产商创造空间。
- [画外音] 征收关税后,不仅进口洗衣机的价格上升,美国制造的洗衣机价格也上升。
- 有一个误解,如果我们对进口商品征税,国内生产商不会改变他们的价格。
事实并非如此。你正在创造更多的需求。
——[画外音]所以价格自然上涨。不仅仅是洗衣机。烘干机也涨价了,尽管它们不在关税范围内。
——通常情况下,如果你买洗衣机,就会连带买烘干机。所以尽管烘干机没有直接受到关税的影响,但它们还是受到了需求转移的间接影响。关税创造就业机会。
关税与创就业机会
——[演讲者]现在,这并非全是坏事。这些关税确实——创造了大量就业机会。
——[演讲者]大约1800个,其中大部分来自三星和LG等外国公司,它们在美国开设了工厂,一项研究发现,美国每年征收8200万美元。但由于价格上涨,消费者多花了15亿美元。所以他们每创造一个就业机会的成本是81.5万美元。
——这是一个非常昂贵的创造就业计划。这也是经济学家不喜欢关税的另一个原因。在这些行业中,提高就业率的成本效益更高、效率更高。
——特朗普在2018年设立的关税不止这些。
最大的是钢铁和铝关税。
- 这些关税的真正目的是惩罚中国违反国际贸易规则的行为。
- [画外音] 也是为了国家安全。这些关税被用于制造许多军事装备,以及汽车等日常用品。
- 所有使用钢铁的行业都必须支付更高的价格,从而挤压了它们的利润率。
这也使它们在与外国生产商的竞争中处于劣势,因为外国生产商无需为他们的投入支付这些高昂的成本。因此,大量研究表明,在受关税保护的上游产业获得就业机会的同时,下游产业也会失去同样甚至更多的就业机会。
为什么关税难以消除?
——[演讲者]关于2018年关税的许多研究都发现了一些利弊。制造业就业机会本已减少,但并未增加,而是趋于平稳。总体经济主要在下游行业失去了就业机会,关税成本转嫁到了美国公司和消费者身上。因此,这对经济不利,但确实促使美国公司从中国转移,并使供应链更具弹性。 但这并没有改变中国的行为,在许多方面,他们变得更加咄咄逼人。但问题是,即使有这些经济上的不利因素,拜登政府的一项审查建议特朗普的关税应该保持不变,政府应该增加或提高关税,他们确实这样做了。
一旦关税到位,有两个因素会使关税维持一段时间。首先,国内利益集团会因为关税带来的额外市场份额而希望维持关税。其次,关税是一种谈判筹码。
那么,为什么我们要单方面取消这些关税呢?即使这样做会带来一些经济利益,我们也可以在以后的谈判中使用它。——[演讲者]关税真的很难取消。这就是为什么60年后,卡车关税仍然为25%,即使美国养鸡场主不再关心在欧洲的销售。
——所以我们仍然生活在鸡肉战争的阴影下。所以,历史的另一个教训是,你必须谨慎地征收这些关税,因为你认为你这样做是为了短期战略原因,或者只是暂时帮助这个行业。但它们可能会持续数十年。
特朗普的提议
——关税政策有点过时了。即使以鸡肉战争为例,它们只对美国约7%的进口产品征收。特朗普在第二任期的计划是大幅提高关税。
- 正是这项政策造就了我们的国家,也正是这项政策将拯救我们的国家。
- 他提议对来自中国的所有商品征收60%的关税,对来自其他国家的所有进口商品征收10%甚至20%的关税。
- 75年后,各国终于要偿还我们为这个世界所做的一切。
- [画外音] 多项独立研究调查了可能产生的影响。一项研究发现,价格上涨将使普通美国家庭多支出1700美元。另一项研究发现,这可能会导致684000个工作岗位流失。而且他们没有考虑国内商品可能会变得更贵,也没有考虑其他国家可能征收报复性关税。
- 他们不会就此罢休。他们不会为了安抚征收此类关税的政府而改变自己的行为。他们会进行报复。因此,不仅美国进口会减少,美国出口也会减少。
- [画外音] 特朗普希望利用这些关税作为美国减税的收入来源。
- 对外国征收的关税增加,对美国工人和家庭的税收减少。
中国因素
- [画外音] 研究发现,他的提议每年可能带来约2500亿美元的收入,约占联邦政府目前税收的5%。中国 那么,既然关税是有害的,甚至对经济有害,为什么特朗普如此关注关税呢?在过去的20年里,中国积极投资制造业,成为世界上最大的出口国。即使在今天,他们的投资也超过任何其他国家。这让他们能够以低于市场的价格出口钢铁和铝等产品。再加上大量违反贸易规则的行为。
——这使特朗普总统得以真正重启关于利用关税实现特定目标(如惩罚其他国家)的讨论。而拜登政府只是延续了这一做法。因此,整个环境与20年前相比确实发生了变化,当时贸易政策还相当平静,而现在我们谈论的是产业政策、关税、补贴以及所有这些不同的干预措施,因为整个全球和地缘政治环境已经发生了巨大变化。
——[画外音]特朗普提出的关税计划将使情况发生更急剧的变化。从短期来看,我们知道经济将遭受损失。从长期来看,没有人知道会发生什么。这是美国与世界其他国家之间的战争,还是西方世界与中国之间的战争——特朗普想通过玩“斗鸡”游戏来找出答案。
视频链接:(中文翻译出自翻译软件,仅供参考。)
https://www.youtube.com/watch?v=_-eHOSq3oqI
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