外交事务【伊朗战争对中国来说是一场胜利。】The Iran War Is a Win for China-Foreign Affairs
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外交事务【伊朗战争对中国来说是一场胜利。】
-下个月与习近平会晤时,特朗普将处于被动地位
安德鲁·P·米勒和迈克尔·克拉克(Andrew P. Miller and Michael Clark) | 2026年4月17日
安德鲁·P·米勒是美国进步中心国家安全与国际政策高级研究员。他曾任拜登政府负责以色列-巴勒斯坦事务的副助理国务卿,以及奥巴马政府国家安全委员会负责埃及和以色列军事事务的主任。
迈克尔·克拉克是美国进步中心国家安全和国际政策研究员。
原定于3月底举行的特朗普总统与中国国家主席习近平会晤,旨在稳定世界上最重要的双边关系。然而,随着中东战火纷飞、能源价格飙升以及美军阵亡将士遗体陆续运回国,特朗普认为此时前往北京举行高规格会晤并不明智。3月16日,他将行程推迟至5月。事实上,他在最初宣布峰会时——距离他发动对伊朗的战争仅八天——未能预见到这一系列危机的叠加,这暴露出本届政府应对多重全球挑战(即便这些挑战是其自身造成的)的能力不足。
特朗普政府曾多次提及对伊朗发动战争的目标,包括政权更迭和摧毁伊朗的核计划。一些特朗普的支持者甚至声称,轰炸伊朗将有助于美国在与中国的竞争中获胜。曾在特朗普第一任期担任副国家安全顾问的马特·波廷格在接受彭博社采访时表示,伊朗战争挑战了中国的“混乱轴心”,该轴心还包括伊朗、朝鲜和俄罗斯。共和党参议员、特朗普的忠实拥护者林赛·格雷厄姆则在3月份接受福克斯新闻采访时表示,美国对石油资源丰富的伊朗和委内瑞拉(这两个国家与北京关系友好)的军事干预是“中国的噩梦”。
然而,现实情况却截然不同。尽管依赖经由霍尔木兹海峡进口的能源,中国已采取措施应对近期能源供应中断的影响。由于美军深陷中东泥潭,中国在东亚拥有更大的行动自由。特朗普的行为反复无常且违反国际法,使中国得以展现其作为负责任的和平缔造者的形象。即便4月7日达成的美伊停火协议得以维持,美国也因其反复无常的行动、背叛盟友以及发动这场严重损害全球经济的战争而损害了自身声誉。
当美中峰会最终举行时,习近平将带着巨大的谈判筹码参与会谈。当美国在中东地区挥霍宝贵的军事和政治资本时,中国正准备在谈判桌上达成自己的目标。步履维艰的特朗普可能会为了短期的商业利益而出卖美国宝贵的资产——而与美国最大的竞争对手达成的不平衡协议,可能会在未来几十年损害美国的国家安全和繁荣。
给对手送分的错误
特朗普选择对伊朗发动战争,损害了美国在印太地区的安全保护伞,这为北京提供了可乘之机。美国已将包括“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰(全球仅有的五艘现役美国航母之一)和强大的导弹防御系统在内的物资从东亚转移到中东。这些导弹防御系统大多来自韩国。多年来,韩国因部署美国反导系统而遭受中国咄咄逼人的经济压力,这些系统原本旨在永久保护韩国免受中国盟友朝鲜的攻击。美国不顾首尔的反对收回这些资产,表明华盛顿对盟友的牺牲漠不关心——其转移关键资源的意愿向所有亚洲伙伴传递了一个信息:该地区并非美国的优先事项。即便美国在战争结束后立即将关键资产撤回印太地区,也已开创了随时撤回这些资产的先例,而且美军需要数年时间才能替换其部署在伊朗的弹药。人们对美国持续作战能力的质疑已经削弱了对朝鲜和中国的威慑力。
伊朗战争也让中国亲眼目睹了美国的军事实力,北京可以利用这些信息来改进和调整自身的战术。仅仅通过观察,中国军方就获得了大量关于美国武器装备、决策周期以及人工智能运用方面的信息,这些信息可能会在未来台湾或其他地区的冲突中发挥作用。例如,中国很可能已经深入了解了美国拦截巡航导弹和弹道导弹的方式。在与美国的冲突中,中国可能会调整打击密度以压制美国的防御系统,或者改变攻击顺序以利用美国的导弹装填窗口。
中国也以一些不太明显的方式从这场战争中获益。数周以来,伊朗实际上封锁了霍尔木兹海峡,造成了历史上最大的石油出口中断,并对全球经济造成了严重破坏。与此同时,特朗普呼吁中国和其他国家派遣军舰,以确保海峡“畅通无阻且安全”——这实际上是邀请北京扮演其一直寻求的角色,即全球稳定的负责任提供者,而美国则表明自己无力应对其单方面攻击伊朗所造成的后果。
为了利用当前的混乱局面,北京很可能会扮演调解人的角色,此前它曾在伊朗与沙特阿拉伯以及柬埔寨与泰国之间的争端中发挥过这种作用。事实上,《纽约时报》报道称,中国曾帮助说服伊朗接受4月7日的停火协议。而当美国分心之际,中国将加速实现其国家目标——减少对世界其他地区能源和技术需求的依赖,以增强其谈判能力,尤其是在与美国谈判时。
隔离高油价的执念
诚然,伊朗战争给中国带来了一些问题。能源价格上涨挤压了中国的制造业,中国农民在春季播种季节也不得不应对更高的化肥价格(世界上大部分尿素,一种化肥成分,都要经过霍尔木兹海峡运输)。
但中国经济韧性强,能源供应相对安全。多年来,北京一直致力于发展可再生能源和大规模扩充煤电产能,以抵御全球石油市场的价格冲击和波动。自2008年以来,可再生能源在中国能源结构中的占比增长了一倍多,目前已占全国电力供应的三分之一以上。事实上,中国风能和太阳能总装机容量占全球的三分之一。自战争爆发以来,中国电池和电动汽车制造商的市值飙升,投资者认为这场战争将推动绿色能源的更广泛应用。由于中国在电池、太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车制造领域已占据主导地位,这场战争很可能促进全球对中国技术的采用,以缓冲当前和未来的能源冲击。
中国占世界风能和太阳能总装机容量的三分之一。
尽管中国在石油生产能力上无法与美国匹敌,但其庞大的石油储备(目前估计达14亿桶)远超已枯竭的美国战略石油储备。对中国而言,这足以弥补霍尔木兹海峡长达六个月的全面中断。即便中国的能源供应进一步紧张,该国还有其他选择,例如购买更多俄罗斯石油。据《金融时报》报道,已有数艘船只以人民币支付过境费通过霍尔木兹海峡——这对一直试图提升人民币国际地位的北京来说无疑是一项胜利。因此,霍尔木兹海峡的短期中断对北京而言远非噩梦。
在美国,增加石油产量固然有助于保护国家免受全球能源短缺带来的最严重后果,但美国消费者仍然会受到国际石油市场波动的影响。由于石油市场的全球性,世界任何地方的石油供应减少都会导致全球油价上涨,包括美国。而且,与中国领导层不同,特朗普政府一直试图破坏国内向替代能源转型的进程,使美国家庭只能任由油价波动摆布。
目前来看,美国消费者似乎比中国消费者更容易受到运输成本上涨和整体通胀的影响。由于中国正经历着严重的通缩周期,能源价格上涨甚至可能通过推高消费品价格来缓解这一问题。
偏离核心利益?
美国对伊朗的军事干预,如同对委内瑞拉的干预一样,并不会通过孤立北京与这两个所谓的盟友来帮助美国在与中国的竞争中获胜。中国是典型的“晴天朋友”,它奉行高度功利主义,不会为了拯救德黑兰或加拉加斯而牺牲自身的核心利益。如果美国的目标是削弱北京,那么其在伊朗和委内瑞拉的军事行动即使不是毫无回报,也几乎毫无意义,只会消耗美国资源、损害美国声誉并推高油价。
特朗普冲动的军事主义政策反而削弱了美国相对于中国的地位。它引发了伊朗对海湾国家的袭击,导致华盛顿与其在该地区一些最亲密的伙伴关系破裂。这些国家政府不太可能在未来几年完全放弃美国。但是,随着美国可靠性的下降,海湾国家将越来越多地利用超级大国之间的博弈。例如,阿联酋自特朗普第一任期以来,尽管境内驻有美军基地,但已加强了与中国军方的合作。
中国无需取代美国成为安全保障提供者,就能从华盛顿 与海湾国家关系的恶化中获益。对北京而言,仅仅成为一个可预测的合作伙伴就足够了。一旦伊朗和海湾国家的局势尘埃落定,北京很可能会介入,提供受损港口或能源设施的重建合同,并对基础设施进行长期投资。其结果很可能是一个更加注重交易的中东,对美国的依赖性降低,更愿意与中国合作。简而言之,北京或许能够实现美国长期以来梦寐以求的目标:以可控的成本在中东获得显著的影响力。
暂时的慰藉
尽管特朗普高喊“美国优先”,但这场冲动的伊朗战争却堪称将美国置于次要地位的经典案例。由于傲慢自大,美国如今又陷入了另一个泥潭,而且没有脱身之计。特朗普政府为了短期炫耀武力而牺牲了国家安全,现在却要美国民众为此买单。这场本可避免的冲突的真正赢家既不是华盛顿,也不是德黑兰,而是北京。
正如刘宗媛(Zongyuan Zoe Liu)在《外交事务》杂志上敏锐地指出,中国珍视稳定,并不想接替美国几十年来扮演的所有角色,例如中东的“警察”。然而,中国在这场战争中获益远大于损失。随着美国分心、疏远盟友、在全球领导地位上出现真空,北京只需在日益变幻莫测的世界中保持相对可预测性,就能提升自身的相对地位。
在重新安排的特习近平峰会前夕,中国很可能正在为特朗普政府设下陷阱。据彭博社报道,习近平可能会以购买500架波音飞机的承诺作为诱饵,向渴望任何可以粉饰成胜利的特朗普抛出橄榄枝。作为交换,习近平可能会从特朗普那里获得一项重要的让步,例如放宽对包括人工智能芯片和喷气式发动机在内的美国先进技术出口的限制。这样的交易对美国来说将是灾难性的。中国将获得在长期内实现更大程度的自给自足的手段;而美国则只是赚了一笔快钱。中国甚至可能违约,这笔飞机订单的交付需要数年时间才能完成。
随着美国加速衰落,中国正加速提升科技自给自足能力,增强军事实力,并升级产业政策。其最终目标是所谓的“民族复兴”。当特朗普最终踏上北京的土地时,他将以一种自招的弱势姿态代表美国。他将面对习近平这位强大的对手,后者多年来一直在为美国过度扩张的这一刻做准备。现在是美国停止打中国希望它打的战争,转而将注意力重新聚焦到其最大的竞争对手——中国的时候了。
原文链接:(中文翻译出自翻译软件,仅供参考。)
https://www.foreignaffairs.com/united-states/iran-war-win-china
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