大西洋月刊【观点:特朗普的不义之财将何去何从】What Might Happen to Trump’s Ill-Gotten Gains - The Atlantic
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大西洋月刊【观点:特朗普的不义之财将何去何从】
-从垮台的独裁者身上汲取的教训。
大卫·弗鲁姆(David Frum) | 2026年8月29日
美国人并不习惯从尼日利亚、秘鲁或菲律宾那里汲取关于民主的教训。这种漠视的态度或许很快就会改变。这些国家为如何从倒台的威权统治者手中追回被盗或骗取的财富提供了范例。如果操作得当,这项工作不仅能伸张正义,还能从长远来看巩固民主制度。但清理腐败政权留下的烂摊子也伴随着严峻的挑战和风险。
特朗普的总统任期与其说像一个发达国家的民主政体,不如说更像一个后苏联或后殖民时代的政权。特朗普卸任后的政治生涯可能依然会呈现出类似的特征。特朗普滥用职权为自己和家人谋取私利,其手段之恶劣不仅在美国史无前例,在几乎所有同类民主国家历史上也史无前例。唯有意大利那位臭名昭著、肆无忌惮的前总理西尔维奥·贝卢斯科尼在某种程度上可与之相提并论,而贝卢斯科尼最终被判入狱。
特朗普入狱的风险微乎其微。美国最高法院赋予了他相当大的刑事豁免权,即使假设他按照宪法规定在2029年离任也是如此。但前总统仍需承担民事责任,来自贿赂、敲诈、内幕交易和操纵市场的非法所得可能面临民事处罚。其他国家的做法已为我们指明了方向。
1990年当选秘鲁总统的阿尔贝托·藤森,是在国家面临极端危机之际上任的。残暴的“光辉道路”叛乱组织控制了秘鲁内陆大片地区,并对首都利马实施恐怖统治。通货膨胀率高达近8000%,食品和电力长期短缺。藤森遏制了通货膨胀,镇压了叛乱,但他采取的手段严苛,有时甚至带有犯罪性质,包括未经授权的拘留和法外处决。1995年,藤森解散了国会和最高法院,并修改了秘鲁宪法,以确保自己能够连任。在一次相对自由的选举中,他赢得了大约三分之二的选票。
但藤森在做秘鲁人民希望他做的事情的同时,也在暗中策划着一项中饱私囊的计划。他的情报主管弗拉基米罗·蒙特西诺斯运作着一套贪污和回扣系统,在海外银行账户中积累了数亿美元的财富。2000年藤森第三次当选总统后不久,这一骗局被揭穿,他随即逃离秘鲁并辞去了总统职务。
为了追回这些资金,秘鲁设立了特别检察官办公室,并与持有这些有争议资产的国家密切合作。根据世界银行“被盗资产追回倡议”的数据库,秘鲁此后已从开曼群岛、瑞士、美国和卢森堡的账户中追回了约2亿美元的被挪用财富。藤森下台后,秘鲁经济也实现了强劲增长。随着该国恢复法治,外国投资随之回归。但随后在2010年代,全球对秘鲁矿产出口的需求放缓,导致秘鲁经济也随之放缓。政治动荡再度出现。
过去十年间,秘鲁经历了八位总统的更迭,一股“藤森怀旧”的情绪愈演愈烈。藤森的女儿惠子于2006年当选国会议员,并在2010年创立了自己的政党,其主要纲领是家族复仇和救赎。她分别于2011年、2016年和2021年竞选总统,但每次都以微弱劣势落败。今年她再次参选,并最终获胜。
相信自由公正政府的人们或许会寄望于,过去四分之一世纪里,秘鲁的民主体制已足够强大,足以阻止惠子·藤森重蹈其父因诡计多端而身败名裂的覆辙。但她的任期才刚刚开始,而她长期以来的政治主张一直是在为其父的暴行开脱。
秘鲁并非唯一一个前贪腐统治家族以复仇与救赎为口号重掌权力的案例。菲律宾独裁者费迪南德·马科斯在1965年至1986年的二十年间掠夺了数十亿美元。他被推翻后,经民主选举产生的继任者科拉松·阿基诺成立了“总统善政委员会”(PCGG),以追回这些被盗财富。据该国主要英文报纸报道,截至2022年,该委员会已向菲律宾归还了50亿美元。
但正如秘鲁的情况一样,前总统腐败的证据并未动摇其家族的声誉。2022年,马科斯的儿子——小费迪南德·马科斯(又名“邦邦”)当选总统。该委员会虽仍存在,但已停止工作。据报道,重掌权柄的马科斯家族已重蹈腐败覆辙,面临着回扣、未经招标和不施工的合同等指控,其中包括超过90亿美元的政府防洪工程欺诈交易。
然而,邦邦·马科斯迄今为止仍遵守其父独裁统治结束后通过的1987年宪法,该宪法保障司法独立,并严格禁止总统在任满一届六年任期后连任。2028年将发生什么,将成为菲律宾民主的一大考验。
尼日利亚曾实施过最雄心勃勃的资产追回计划。在萨尼·阿巴查作为军事独裁者统治该国的五年间(从1993年直至1998年去世),他可能贪污了40亿美元,并将这些资金藏匿在海外账户和空壳公司中。其腐败行径的曝光使他的军事政权声名狼藉。1999年,尼日利亚恢复民选政府,并于2002年成立了一个专门机构——经济和金融犯罪委员会,旨在从阿巴查的继承人手中追回这些资金。这项工作得到了瑞士政府的巨大帮助,瑞士同意冻结与阿巴查有关的账户;同时也得到了美国的大力支持,美国对阿巴查拥有的空壳公司进行了严厉打击。据世界银行统计,尼日利亚追回了约15亿美元。
在尼日利亚,阿巴查这个名字几乎成了诈骗和犯罪的代名词。如果你收到尼日利亚骗子的诈骗信,你会发现他们经常冒充阿巴查家族成员,承诺只要把钱转到某个可信的银行账户,就能获得数百万美元的“秘密资金”。正因如此,阿巴查家族在尼日利亚的政治传承一直不尽如人意。这位前独裁者的儿子曾多次竞选家族故乡卡诺州的州长,包括今年,但都未能成功。
然而,随着尼日利亚陷入宗教、种族和地区冲突,许多尼日利亚人渴望出现一位像阿巴查那样的“强人领袖”。该国成功从阿巴查的继承人手中追回财富,却也滋生了人们对国家民主体制的新一轮怀疑,因为其中很多资金已被尼日利亚后阿巴查时代的民选政府“再次掠夺”,尤其是在穆罕默杜·布哈里总统执政期间,一些官员更是趁机挪用了这些财富。
这对美国人意味着什么?从倒台领导人手中追回腐败资产并非毫无希望,但过程艰难且风险重重。这项工作需要专门负责调查和起诉的常设机构,以及广泛的国际合作,以追踪、识别、扣押和返还“脏钱”。即便如此,大多数人普遍认为,藤森、马科斯和阿巴查家族保留了其通过腐败手段获得财富的很大一部分——甚至可能是大部分。
更危险的是,并非每位公民都认同应将离任的独裁者绳之以法。前领导人的追随者,尤其是其子女,可能会将对司法不公的抱怨转化为他们自己腐败复辟的动力。腐败统治者留给继承人的财富、名望和追随者,足以支撑他们在去世后很长一段时间内继续攫取独裁权力。
如果特朗普家族能够保留本届任期内积累的财富,下一代特朗普家族的财富将远超唐纳德·特朗普在80岁之前所拥有的任何财富。美国人传统上会在总统离任后既往不咎,因为人们认为前总统很少会制造大麻烦。但在政治中,金钱就是权力,而肮脏的金钱需要权力来保护自己免受法律制裁。尽管美国民众可能希望在本届总统任期结束后忘记特朗普家族及其腐败行为,但下一代特朗普肯定明白,政治权力是他们免受法律制裁的最可靠保障。因此,追回特朗普家族非法所得的财富不仅关乎正义,也关乎民主的存亡。
大卫·弗鲁姆是《大西洋月刊》的专职撰稿人,也是播客节目《大卫·弗鲁姆秀》的主持人。
原文链接:(中文翻译出自翻译软件,仅供参考。)
https://www.theatlantic.com/ideas/2026/08/reclaim-wealth-trump-corruption/688435/
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