BBC【特朗普如何实现拜登未能实现的加沙突破】How Trump secured a Gaza breakthrough which eluded Biden
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BBC【特朗普如何实现拜登未能实现的加沙突破】
安东尼-祖尔彻(Anthony Zurcher)北美记者和汤姆-贝特曼(Tom Bateman)国务院记者 | 4天前
视频: 特朗普的人际关系如何帮助达成加沙协议
当时,以色列对哈马斯驻卡塔尔谈判小组的空袭似乎是又一次事态升级,使和平前景变得更加遥远。
9 月 9 日的袭击侵犯了美国盟友的主权,并有可能将冲突扩大为整个地区的战争。
外交似乎已是一片废墟。
但这一关键时刻却促成了唐纳德-特朗普总统宣布的释放所有剩余人质的协议。
这是他和他之前的乔-拜登总统近两年来一直追求的目标。
这只是迈向更持久和平的第一步,哈马斯解除武装、加沙治理和以色列全面撤军的细节仍有待谈判。
但如果协议能够达成,这将成为特朗普第二个任期内的标志性成就,而拜登和他的外交团队却未能实现这一目标。
特朗普的独特风格以及与以色列和阿拉伯世界的重要关系似乎促成了这一突破。
但是,与大多数外交成就一样,也有一些两人无法控制的因素在起作用。
拜登从未拥有过的亲密关系
在公开场合,特朗普和以色列总理本雅明-内塔尼亚胡满脸笑容。
特朗普喜欢说以色列没有比他更好的朋友,而内塔尼亚胡则称特朗普是以色列 “有史以来在白宫最伟大的盟友”。而这些热情的言辞也得到了行动的回应。
在他的第一个总统任期内,特朗普将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷,并放弃了美国长期坚持的以色列在巴勒斯坦约旦河西岸的定居点是非法的这一国际法立场。
当以色列于6月开始空袭伊朗时,特朗普命令美国轰炸机用威力最大的常规炸弹攻击伊朗的核浓缩设施。
这些公开的支持表现可能给了特朗普在幕后向以色列施加更大压力的空间。据报道,特朗普的谈判代表史蒂夫-威特科夫(Steve Witkoff)在2024年底曾威逼内塔尼亚胡接受临时停火,以换取释放一些人质。
当以色列在 7 月对叙利亚军队发动打击时,特朗普向内塔尼亚胡施压,要求其改变方向。
卡内基国际和平基金会的亚伦-大卫-米勒(Aaron David Miller)说,特朗普对以色列总理表现出的意愿和施压程度几乎是史无前例的。"还没有哪位美国总统真正地告诉以色列总理,你必须服从,否则就会被取消资格。
拜登与内塔尼亚胡政府的关系一直比较脆弱。
拜登政府的 “熊抱 ”战略认为,美国必须在公开场合拥抱以色列,才能让以色列在私下缓和其战争行为。
这背后是拜登近半个世纪以来对以色列的支持,以及民主党联盟内部在加沙战争问题上的尖锐分歧。拜登的每一步行动都有可能导致其国内支持率的分裂,而特朗普稳固的共和党基础则给了他更多的回旋余地。
最终,国内政治或个人关系的重要性可能不如拜登担任总统期间以色列尚未准备好实现和平这一简单事实。
特朗普的第二个任期已过去八个月,伊朗受到了惩罚,紧邻北部的真主党大大削弱,加沙变成了一片废墟,其所有主要战略目标都已实现。
商业历史有助于确保海湾地区的支持
以色列在多哈发动的导弹袭击造成一名卡塔尔公民死亡,但没有造成哈马斯高级官员死亡,这促使特朗普向内塔尼亚胡发出最后通牒。战争必须停止。
特朗普在加沙给了以色列相对自由的空间。他为以色列在伊朗的行动提供了美国的军事力量。但对卡塔尔领土的攻击则完全是另一回事,这让他在如何最好地结束战争的问题上倾向于阿拉伯国家的立场。
特朗普的几位官员告诉 BBC 的美国合作伙伴 CBS,这是一个转折点,促使总统施加最大压力以达成和平协议。
这位美国总统与海湾国家的密切关系有目共睹。他与卡塔尔和阿联酋有商业往来。他在两届总统任期之初都对沙特阿拉伯进行了国事访问。今年,他还访问了多哈和阿布扎比。
他签署的《亚伯拉罕协议》使以色列与包括阿联酋在内的几个穆斯林国家的关系正常化,这是他第一个任期内最大的外交成就。
外交关系委员会的埃德-侯赛因(Ed Husain)说,今年早些时候他在阿拉伯半岛各国首都度过的时光有助于改变他的想法。美国总统此次中东之行没有访问以色列,但访问了阿联酋、沙特阿拉伯和卡塔尔,在那里他听到了结束战争的反复呼吁。
就在以色列对多哈发动袭击不到一个月后,特朗普坐在一旁,目睹内塔尼亚胡亲自致电卡塔尔致歉。当天稍晚,这位以色列领导人批准了特朗普提出的加沙20点和平计划——该计划也获得了该地区关键穆斯林国家的支持。
如果说特朗普与内塔尼亚胡的关系给了他向以色列施压以达成协议的空间,那么他与穆斯林领导人的历史则可能确保了他们的支持,并帮助他们说服哈马斯对协议做出承诺。
战略与国际研究中心(CSIS)的乔恩-阿尔特曼(Jon Alterman)说:”显然发生的一件事是,特朗普总统与以色列人建立了关系,并间接与哈马斯建立了关系。”
"这一点很重要。他有能力在自己的时间点上做到这一点,而不屈服于战斗人员的愿望,这一直是前几任总统都在努力解决的问题,而他似乎做得相对成功。"
他补充说,特朗普在以色列的受欢迎程度远高于内塔尼亚胡本人,这是他用来为自己谋利的筹码。
现在,以色列已承诺释放关押在以色列监狱中的 1000 多名巴勒斯坦人,并同意从加沙部分撤军。
哈马斯将释放在哈马斯最初于 10 月 7 日发动的导致 1200 多名以色列人死亡的袭击中劫持的所有剩余人质,包括活着的和死去的。
现在,结束这场导致加沙遭到破坏和 67 000 多名巴勒斯坦人死亡的战争是可以想象的。
欧洲人发挥了影响力
全球对以色列在加沙行动的谴责也影响了特朗普的想法。
就破坏程度和对巴勒斯坦人造成的人道主义灾难而言,当地的状况是前所未有的。近几个月来,内塔尼亚胡政府在国际上越来越孤立。
随着以色列对巴勒斯坦人的食品供应实行军事控制,随后又宣布计划对加沙城发动攻击,以法国总统埃马纽埃尔-马克龙为首的几个欧洲大国决定不再与华盛顿明确支持以色列的立场保持一致。
在外交的关键要素和巴以冲突的未来问题上,美国和欧洲盟友之间出现了历史性的分歧。
当法国表示将承认巴勒斯坦国时,特朗普政府对法国进行了指责,英国也紧随其后。他们试图维持两国方案的生命力,但更根本的是将双方的极端势力边缘化,重启通往巴以共同未来的外交道路。
但马克龙在争取沙特支持他的和平计划方面显得非常精明。
最终,在加沙的长期未来愿景问题上,特朗普面临着欧洲-阿拉伯联盟与以色列民族主义者和极右翼势力的对决。他选择了海湾地区的朋友。
根据法国和沙特的和平计划,阿拉伯国家还史无前例地谴责了哈马斯10月7日的袭击,并呼吁该组织结束对加沙的统治,将武器移交给巴勒斯坦权力机构,以便实现独立建国。
这是阿拉伯和欧洲在外交上的一次胜利。特朗普的 20 点计划在关键领域借鉴了法国和沙特的计划,其中包括提及巴勒斯坦最终 “建国”,尽管这一提法含糊不清且条件苛刻。
特朗普在要求土耳其、卡塔尔和埃及继续对哈马斯施压的同时,也对内塔尼亚胡施加了前所未有的压力,要求他结束战争。
没有人可以成为对特朗普说不的一方。
特朗普的独特风格打破僵局
特朗普的非正统方式仍然具有震撼力。他一开始会虚张声势或狂轰滥炸,但随后就会发展成更传统的方式。
在他的第一个任期内,他对 “小火箭人 ”的辱骂和 “火与怒 ”的警告似乎将美国带到了与朝鲜开战的边缘。相反,他进行了直接会谈。
特朗普在第二任期一开始就提出了一个令人瞠目的建议,即在加沙变成国际海滨度假胜地时,应要求巴勒斯坦人搬离加沙。
穆斯林领导人被激怒了。经验丰富的中东外交官感到震惊。
然而,特朗普的20点和平计划与拜登本想达成的、美国的盟友们早已认可的协议并无太大区别。这不是加沙里维埃拉的蓝图。
特朗普走了一条非常规的道路,取得了常规的结果。这是混乱的。这可能不是常春藤联盟大学的外交教学方式。但是,至少在这件事上和此时此刻,它被证明是有效的。
明天,诺贝尔委员会将宣布今年的和平奖得主。虽然特朗普不太可能成为获奖者,但这一前景似乎并不像几周前那么不可能。
原文链接:(中文翻译出自翻译软件,仅供参考。)
https://www.bbc.com/news/articles/cj3yke64vp6o
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