New York Times 纽约时报【贸易犯罪激增，美国企业称特朗普关税助长欺诈】Trump’s Tariffs Drive a Rise in Trade Crime
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New York Times 纽约时报【贸易犯罪激增，美国企业称特朗普关税助长欺诈】
-特朗普总统实施的全球高关税措施已大幅刺激了避税行为。部分美国企业表示，政府缺乏有效手段应对。
视频：北卡罗来纳州夏洛特市一家拥有124年历史的制造商夏洛特管道与铸造公司（Charlotte Pipe and Foundry）的营销与政府事务副总裁，将美国政府打击从事贸易欺诈的中国企业的努力描述为“一场打地鼠游戏”。视频由特拉维斯·多夫拍摄
安娜·斯旺森和拉扎罗·加米奥（Ana Swanson and Lazaro Gamio） | 2025年5月27日
随着特朗普总统的关税在过去几个月不断升级，一些美国公司收到的神秘邀请也日益增多，这些邀请声称能帮助他们规避关税。
许多总部位于中国的航运公司已联系美国进口服装、汽车零部件和珠宝的企业，称可提供解决方案使关税消失。
“我们可帮助避开中国的高关税，这在过去已多次成功操作，”一封发给美国进口商的邮件写道。
“击败美国关税，”另一封邮件承诺将关税“固定在10%”。它补充道：“您可安心发货。”
“好消息！关税终于取消了！”另一封邮件宣称。
这些提案——通过电子邮件、TikTok等平台的视频广泛传播——反映了欺诈活动的新浪潮，公司高管和政府官员表示。随着美国对外国产品关税在过去几个月大幅上涨，企业想方设法规避关税的动机也随之增强。
提供这些服务的中国公司将其方法描述为合法解决方案。他们收取费用，帮助将产品以大幅降低的关税运入美国。但专家指出，这些做法属于海关欺诈行为。这些公司可能通过篡改提交给美国政府的货物信息以符合较低关税标准，或将货物先运至关税较低的国家再转运至美国，这种做法被称为转运。
特朗普政府本月表示，将加大打击贸易欺诈的力度，包括关税逃避行为。该政府还试图说服其他国家加强自身执法力度，包括在与越南、墨西哥和马来西亚的贸易谈判中。但许多美国公司表示，当前非法活动的规模已远超这些政府遏制其能力。
高管和官员表示，这些方案每年使美国政府损失数十亿美元的关税收入。同时，诚实纳税的企业因面临财务劣势而感到沮丧和担忧，担心被不诚实的竞争对手挤占市场。
“如果不采取行动，那些愿意作弊的人将继续在这里占上风，”汽车零部件公司Plews的执行董事长大卫·拉希德（David Rashid）表示。该公司已呼吁政府打击竞争对手的不公平贸易行为。
拉希德指出，不公平贸易产品已渗透到美国各地的供应链中。“蒙蔽人们的眼睛很容易，尤其是当人们乐于被蒙蔽时，”他补充道。
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只要美国存在关税，就必然存在规避关税的手段。这一现象自美国殖民者走私货物进入英国控制的港口以来便已存在。但随着特朗普将关税提升至百年未见的水平，企业表示海关欺诈行为也达到了新高度。
特朗普就任后数月内，对全球大部分商品征收10%的关税，并对钢铁、铝和汽车征收25%的关税。他多次对不同国家调整关税（包括提高、降低或暂停），且几乎未提前通知，给依赖贸易的企业带来巨大压力。
特朗普于4月对华实施的三重关税（随后在90天内下调）对进口商尤为严苛。部分企业因关税压力暂停订单，但这些关税似乎也催生了源自中国的欺诈浪潮。
莱斯利·乔丹（Leslie Jordan）是一位拥有近40年经营经验的服装制造商，她表示，欺诈行为在她的行业中已变得“猖獗”，一些公司向她和其他进口商提供明显非法的避税方案。
多年来，中国货运代理曾主动提出帮助她的工厂篡改海关文件，并声称美国海关官员不会检查集装箱，因此被发现的风险极低，她说道。乔丹女士一直拒绝合作。但关税正让像她这样诚实经营的公司陷入困境，部分货运的进口关税欠款已达数万美元。
乔丹女士表示，关税已鼓励“中美两国的投机欺诈者”，并使“许多诚实企业处于竞争劣势”。
“人们负担不起，”她说道，“他们走投无路。”
白宫发言人库什·德赛表示，外国出口商“与其试图寻找非法绕过关税的途径，不如敦促本国政府与美国谈判达成贸易协议”。
凯利·德赖与沃伦律师事务所的海关律师约翰·福特将欺诈行为的增加描述为“进入高关税时代的一个信号”。
他表示，他收到了许多公司关于是否可以使用某些做法来避免关税的无知询问。每次他告诉一家公司，“不，那将是海关欺诈，”他都会在办公室的白板上记上一笔。截至5月中旬，他已经记了11笔。
“如果某件事看起来好得令人难以置信，那它很可能就是假的。”他说。
关税规避101
美国政府根据商品种类、申报美元价值及原产国征收关税。目前存在多种通过更改这些因素来规避关税的伎俩。
行业人士称，其中一种方法是申报商品价值低于其实际价值。此举可降低需缴纳的关税，因关税按进口价格的百分比计算。
描述 已申报价值 总关税税率 实际交的关税
塑料外壳
来自中国的行李箱
合法的 $10 75% $7.50
非法的 $5 75% $3.75
人为降低价值导致关税降低
注：本示例中货物的申报价值仅供参考。关税税率来自美国协调关税表。
另一种伎俩是错误地对商品分类。进口商可能向美国政府申报，某批衬衫是使用了适用较低关税的材料制成的。
描述 已申报价值 总关税税率 实际交的关税
涤纶衬衫
来自孟加拉国
合法的 $10 42% $4.20
棉质衬衫
来自孟加拉国
故意错误分类导致关税降低
非法的 $10 29.7% $2.97
第三种方法是将产品先运往另一个国家，再转运至美国，以利用不同国家适用的不同关税税率。
描述 已申报价值 总关税税率 实际交的关税
毛绒玩具
来自中国
合法的 $10 30% $3
毛绒玩具
来自中国
途径越南
非法的 $10 10% $1
原产国不正确导致关税降低
今年，这种策略变得更加有利可图，因为特朗普将对中国进口商品的关税上调至最低145%，但对越南、马来西亚和柬埔寨等邻国商品的关税仍维持在10%。一家希望避关税的公司可能会将中国产品先运往这些国家，再以较低关税率转运至美国。
美国根据商品最后制造地收取关税。因此，在政府眼中，这种做法是否违法取决于公司是否在马来西亚或越南有实质性的制造环节。例如，如果一家公司将中国制造的鞋部件在马来西亚组装，该鞋可能在技术上被视为马来西亚制造。但如果产品在中国制造后仅通过其他国家转运以掩盖原产地，则违反美国法律。
今年春季发送给一名进口商的一则广告明确宣传了这一方案。“马来西亚转运路线：在马来西亚重新装入新集装箱，并由马来西亚出口商出具原产地证书，”广告中写道，所指的“原产地证书”是向美国海关证明商品来源的文件。
这一问题的规模难以量化，因为很难掌握外国工厂内部的具体情况。但自特朗普总统在第一任期内对华进口商品加征关税以来，中国出口到其他国家再转运至美国的產品、零部件和原材料的总量大幅增加。
例如，今年4月，中国对美国出口同比下降21%，但中国对东南亚国家出口却增长了相同比例。
其中许多中国商品是通过东南亚转运的。然而，美国官员也越来越关注墨西哥作为中国商品进入美国“中转站”的作用。数据分析公司Exiger的一份报告显示，墨西哥有超过3000家企业依赖中国进口货物满足75%以上的供应链需求。报告称，其中许多企业是中国国有企业的子公司，且大部分产品销往美国。
图片：“人们负担不起，”俄勒冈州波特兰市服装制造商莱斯利·乔丹（Leslie Jordan）谈到关税上涨时说，“他们走投无路。”图片来源...Celeste Noche 摄于《纽约时报》
Exiger指出，这些运输渠道可能帮助中国企业绕过关税，以及美国旨在打击中国强迫劳动或阻止与对国家安全构成威胁的企业贸易的法律。
中国企业现在还推广一种名为“到付”（D.D.P.）的方法，声称可减少美国进口商在关税欺诈方面的法律责任。通常，美国公司在中国的工厂完成产品生产后，会取得该产品的法律所有权，并负责将其运往海外，并在产品进入美国时向美国政府支付关税。
但在这种情况下，中国公司作为美国进口商，在货物跨洋运抵美国期间仍保留所有权。中国公司随后在向美国公司移交货物前，先向美国海关支付关税。
采用此方法，美国公司无法直接知晓关税是否被规避。若美国政府试图对中方企业采取法律行动，可能发现其仅为空壳公司，无实际主体承担责任。
但福特先生警告称，这对任何美国公司而言仍是一个“非常棘手的问题”。他表示，此方法虽可能减轻美国买家的责任，但并不能完全免除责任，尤其是在没有海关欺诈就无法达成贸易协议的情况下。
今年赴华盛顿敦促国会加大打击贸易犯罪力度的汽车行业高管克里斯托弗·卡尼表示，提供此类方案的公司正以“有恃无恐”的态度运营。
“这很遥远，没人担心美国政府会派人到中国逮捕他们，”他说。
猫鼠游戏
许多高管认为，美国政府缺乏有效手段来应对日益猖獗的欺诈行为。
今年5月，司法部表示，贸易和海关欺诈将成为特朗普政府的新优先事项。但近期专注于贸易犯罪的其他海关和司法部官员已被调往处理移民等其他问题。
许多因贸易犯罪而遭受业务损失的美国企业，在试图与政府合作后感到极度沮丧。
布拉德·穆勒（Brad Muller），北卡罗来纳州夏洛特市一家拥有124年历史的制造商夏洛特管道与铸造公司（Charlotte Pipe and Foundry）的营销与政府事务副总裁表示，该公司曾在特朗普政府第一任期内赢得多起贸易诉讼，导致对中国产品征收高额关税。
但他指出，中国企业随即开始通过柬埔寨、马来西亚等国转运产品，而美国政府未能阻止这一行为。
“海关会追查这些公司并关闭它们，但它们很快就在街对面的新壳公司重新开业，”他说，“这就像在玩打地鼠游戏。”
图片：在特朗普政府第一任期内，夏洛特管道与铸造公司（Charlotte Pipe and Foundry）在多起针对中国的案件中胜诉，导致中国产品被征收高额关税。图片来源...特拉维斯·多夫（Travis Dove）为《纽约时报》拍摄
穆勒表示，他的公司强烈支持关税，但认为关税措施“效果不佳”，且系统“不透明且漏洞百出”。
“我们贸易制度中的漏洞如今已如此明显，”他说，“民主党和共和党长期以来一直对此视而不见。”
海关与边境保护局发言人特里什·德里斯科尔在一份声明中表示，该部门正利用执法工具、情报和合作伙伴关系打击关税逃避行为，并由于近期总统采取的行动，目前正对违规行为实施法律允许的最严厉处罚。她指出，在5月5日至5月9日的一周内，海关与边境保护局通过审查超过2000批涉嫌逃税的货物，查获了超过6.3亿美元。
进口商正敦促国会为政府提供更多资源打击欺诈行为，包括通过立法对贸易犯罪实施更严厉的刑事处罚。
穆勒先生表示，他支持特朗普总统利用关税打击不公平进口，但总统的行动“反复无常且草率”，当前局势需要更广泛的行动。
“我们需要国会介入并采取更全面的措施，这样总统就不用先开枪再问问题了，”他说。
安娜·斯旺森（Ana Swanson）是《纽约时报》贸易与国际经济记者，驻华盛顿。她拥有超过十年的新闻从业经验。
拉扎罗·加米奥（Lazaro Gamio）是《纽约时报》图形编辑，通过数据可视化、地图和图表报道新闻。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
https://www.nytimes.com/2025/05/27/business/economy/trump-tariffs-trade-crime.html
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