The Bulwark【皇帝的收费站】The Emperor’s Tollbooth - by Jonathan V. Last

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三段论

The Bulwark【皇帝的收费站】

-美国如今已成为一个被孤立的国家。

乔纳森·V·拉斯（JONATHAN V. LAST）| 2026年7月14日

1. 字面意思还是认真的？

昨天，美国总统发表了一项改变世界秩序面貌的声明。他宣布，即日起，美国将对所有经霍尔木兹海峡运输的货物征收20%的过境费。

我们必须明确一点：这原本不可能发生。

美国海军不会在该地区永久驻扎舰队。

无论是中国、印度、日本、澳大利亚，还是其他任何国家，都不会就经由该海峡运输的货物向美国支付20%的关税。

这纯属虚构。美国总统发表的这些宣言与现实完全脱节，活像晚期的萨达姆·侯赛因。

从世界其他国家无动于衷反应来看，特朗普的计划显然是空想。如果中国、欧洲，或者我们在印太地区的盟友相信，所有通过该海峡的船运即将被永久性地加收20%的关税，他们非得炸锅不可。他们本该正在为战争做准备。

因为这就是特朗普“霍尔木兹海峡守护者”提案的本质：一种战争行为。

然后，就在今天上午11点04分，特朗普改变了主意。“守护者”计划作罢。取而代之的是，他将迫使未指名的海湾国家向美国进行未确定的“投资”，以此换取通过海峡的通行权。

世界上最强大的国家正由一个疯子统治。

不过，我想暂时认真对待一下特朗普的这一阴谋，以便帮助大家理解我们的总统究竟有多疯狂。但这需要对海事法进行深入探讨。

准备好迎接一些精彩纷呈的内容吧。

霍尔木兹海峡受国际法管辖。伯蒂娜·库德林（Bertina Kudrin）在战争初期曾为《Lawfare》撰写过一篇通俗易懂的入门文章，介绍了相关法规。简而言之：

《联合国海洋法公约》（UNCLOS）明文规定了通过狭窄“国际海峡”的自由通行权。

该海峡的实际航线规划和交通管理由联合国下属机构——国际海事组织（IMO）负责。美国是国际海事组织的成员国。

美国海军《海军作战法指挥官手册》确认，霍尔木兹海峡的法律地位符合《联合国海洋法公约》对“国际海峡”的定义。1

伊朗虽签署了《联合国海洋法公约》，但从未批准该公约，并一直坚称其对该海峡的过境通行权拥有主权。然而，伊朗的主张被恪守国际法的各国所压倒。

美国虽然也从未批准《联合国海洋法公约》，但正式将伊朗对霍尔木兹海峡的主张视为“过度的海洋主张”，并坚持认为该海峡适用“过境通行”原则，这意味着所有船舶均享有通过领海的无害通过权。

这听起来可能很荒谬，但伊朗——伊朗！——至少在表面上做出了尊重国际法的姿态。伊朗声称，它一直对《联合国海洋法公约》将霍尔木兹海峡定义为“国际海峡”持异议，并且根据《海牙公约》以及《联合国宪章》规定的自卫权，伊朗有权封锁该海峡，因为伊朗曾遭到美国和以色列的攻击。

我想在此明确一点：伊朗封锁海峡的行为违反了国际法。伊朗的说法毫无根据。但伊朗的说法是在国际法框架内提出的——也就是说，你可以审视伊朗的说法，审视国际法，进而得出结论。

另一方面，特朗普的“霍尔木兹海峡守护者”体制所依据的……是空无一物。

字面意义上的空无一物。

美国在距离其领海数千英里之外的一条国际海峡上设立“过路费”制度，完全缺乏依据——这片海域在2026年7月13日上午10点16分之前，美国在法律上一直将其视为允许过境通行的水域。

八十年的海洋法，竟被一个拿着iPhone、只会拇指操作的老头颠覆了。

2. 什么是过路费？

什么是“通行费”？

你我通常认为，这是我们在出行时无形中发生的一件事。当你驶过特拉华纪念大桥时，你的E-ZPass会从账户中扣除6美元。

但过路费实际上是一个实体对另一个实体行使实体权力的体现。如果你频繁地不带E-ZPass就驶过那座桥，那么最终，持枪的人会出现在你家门口并逮捕你。

过路费并不意味着：

请帮助我们保持桥梁的良好运行状态。

它意味着：

你受制于我们的权威，如果你不屈从于我们的要求，我们将对你施加暴力。

过路费就是法律，而所有法律最终都靠枪口来强制执行。这就是国家授权暴力行为的全部依据。

那么，假设美国的“霍尔木兹海峡守护者”计划付诸实施。一艘悬挂中国国旗的货轮试图通过该海峡，却拒绝支付特朗普规定的20%费用。

接下来会怎样？

美国海军会对这艘商船开火吗？会登船检查吗？会将其扣押吗？我们不得不这么做，因为如果不这样做，就没人会缴纳过路费。没有强制执行的过路费，无异于请求捐赠。

因此，现在美国海军已承诺对那些未同意将霍尔木兹海峡从受过境通行规则管辖的“国际海峡”转变为受美国管辖的领海的民用船只采取武力措施——当然，并非受美国法律管辖，因为根本没有通过任何法律。而是由唐纳德·特朗普的“真相社交”账号管辖。

我想请大家关注这一点：单方面强加的海上通行费制度就是封锁。这两者本质上是一回事。

而海军封锁是一种战争行为。不是“真相社交”平台上的那种意义，而是实际的、法律的、国际法意义上的。

因此，如果你认真对待特朗普昨天的帖子，那么这实际上是对……对全世界其他所有国家的战争威胁。

别担心，情况还会更糟。

特朗普在单方面撕毁国际法并对世界其他国家发出军事威胁之后，还将动摇整个海事法的根基。

如果允许美国发出战争威胁并借此凌驾于现有法律之上，那么其他国家也可以这么做。我们将重回“丛林法则”，唯一的出路就是各国开始扩充海军和无人机，并开始夺取属于自己的东西。

好在美国并不依赖来自亚洲的海运来维持我们的经济——哎呀，糟了。

战后美国主导的国际秩序是围绕“航行自由”这一原则构建的。2

因此，特朗普昨天在“真相社交”上的发文不仅是在对世界其他国家发出战争威胁——更宣告了美国不再将航行自由和过境通行视为海事法的基本前提。

这颠覆了整个战后经济秩序。

或者说，如果其他国家相信美国总统是一位头脑清醒、言出必行的严肃领导人，情况本会如此。

从国际社会的无动于衷来看，显然没有哪个国家相信这一点。

而他们是对的。特朗普昨天表示，“霍尔木兹海峡守护者”计划“将立即启动”，但24小时48分钟后，特朗普却说：算了，不用管了。

世界其他国家都明白，美国已不再是一个值得认真对待的国家。我们是一个被孤立的国家，对国际法的尊重甚至不如伊朗伊斯兰共和国。

我之所以反复强调这一点，是因为这是事实：美国时代已经终结。世界其他国家都看到，美国已不再是一个可靠的合作伙伴。他们正在逐渐与我们划清界限。

这一脱钩过程将持续数年。它会缓慢显现，但势不可挡。

因为美国人民投票选择了这种局面。而且是两次。

3. 照片

NOTUS 发布了一篇精彩的报道，揭示了这张在7月4日疯传的照片背后的故事。

照片中，她目光上扬，望向远方。她没有注视坐在她前面的戴口罩的男人，也没有注视她身后的、右侧挤得水泄不通的，或是映在车窗玻璃里的那些人。她也没有看向他们肩章上的“生命-自由-胜利”字样。这些标志被帽子、太阳镜和弹性白色口罩遮挡着，他们身着统一制服，编号相同，宛如克隆人。列车飞驰向前。

她的面容毫无防备。她没有躲藏。

那天是独立日，美国250岁生日。在这张照片拍摄之前，这些男子曾在美国首都游行，并在联合车站集会。有些人举着倒挂的美国国旗——这是求救的象征。

拍照后，这位女子去了她母亲家。她对那些蒙面男子只字未提。相反，她告诉妈妈自己要去教堂和商店，很快就会回来。她再也没有回来……

伯妮塔的哥哥约瑟夫·鲍尔丁觉得她看起来很害怕。“那是我的妹妹，”他说，“我认得她的脸。”

他眼中的伯妮塔，是那个小时候跟着迈克尔·杰克逊的音乐起舞的女孩。那个玩踢球游戏、数学很好、朋友众多、热爱教堂、梦想成为护士的女孩。

如今33岁的伯妮塔已判若两人，他们必须找到她。这张照片的存在让他们感到不安。罗伯塔所住楼里的每个人似乎都知道她女儿被网络热传的瞬间。罗伯塔对此很反感。

网上有人将他的妹妹比作罗莎·帕克斯，但约瑟夫摇了摇头。罗莎·帕克斯是有自主权的。她是选择挺身而出的。而他的妹妹当时只是在乘坐橙线地铁而已。

“他们嘴上说‘我们爱你，我们会支持你’，但现实是，这个女人无家可归，”他说，“他们愿意做出牺牲，说‘让我们帮她找个住处吧’？他们愿意这么做吗？”

请阅读全文。3内容既震撼又令人心酸。

1

摘自《手册》：

将公海或专属经济区（EEZ）的某一部分与公海或专属经济区的另一部分连接起来的海峡（例如：霍尔木兹海峡、马六甲海峡、直布罗陀海峡、巴布·埃尔·曼德布海峡）。适用过境通行权。

请注意，尽管美国尚未批准《联合国海洋法公约》（UNCLOS），但美国海军仍采用该公约的定义。

2

去读读这份关于美国保障航行自由重要性的入门指南——来自（哈哈）传统基金会。显然，这是“旧时代”的产物。

3

编译者注：原文所附的链接：Notus【照片中的女子只想独处，结果却意外走红网络。】https://www.notus.org/metro/viral-metro-photo-patriot-front-bernita-bowlding

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.thebulwark.com/p/the-emperors-tollbooth-strait-hormuz-toll-trump-iran

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