The Bulwauk【如果美国撤军,欧洲会怎样?】
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The Bulwauk【如果美国撤军,欧洲会怎样?】
-如果美国背弃其最好的盟友,欧洲将独自面对俄罗斯的威胁。
菲利普斯-奥布赖恩 | 2024 年 1 月 24 日
美国即将做出其历史上最--如果不是最--自取灭亡的外交政策决定之一。在领导北约超过 75 年之后,美国很有可能在未来数月或数年内削弱甚至退出北约,而北约为美国提供了最可靠的合作伙伴、大部分国际影响力以及历史上很少有国家敢于梦想的安全程度。当然,这场自我毁灭的十字军东征是由美国衰落的魔笛手唐纳德-特朗普领导的,并得到了共和党内 "美国优先 "派的支持。
如果美国愚蠢到阉割北约,那么它将在欧洲引发一场很少有人仔细思考过的螺旋式事件。由于北约的存在,欧洲在过去 75 年中不仅将其大部分军事能力(包括重工业)外包给了美国,而且还将其对战略和安全进行深入思考的智力能力外包给了美国。在冷战结束后的几十年里,这种情况愈演愈烈。自二战以来,欧洲首次陷入自生自灭的境地,这将给欧洲带来巨大创伤。欧洲国家必须迅速做出反应,保护自身安全,而这是自 1945 年以来欧洲国家一直倾向于做的事情。
促使欧洲国家采取行动并使其承受巨大压力的问题将是乌克兰战争。在美国,乌克兰战争已成为国会又一次争论的话题,MAGA 派共和党人摆出削减援助的姿态,两党的乌克兰支持者则强调捍卫民主的必要性。不过,目前还不清楚双方在多大程度上将乌克兰视为重中之重。欧洲的情况则截然不同,尤其是在靠近俄罗斯边境的国家。
当美国在乌克兰和北约问题上犹豫不决时,许多欧洲国家的人民和政府已经意识到,1945 年以来欧洲大陆上最大规模的战争事关重大。(俄罗斯的入侵通常被称为 1945 年以来最大规模的陆战,但其实不止于此--俄罗斯和乌克兰还在海上、空中、网络空间、经济和商业领域以及为争夺国际支持和全球舆论而战)。如果俄罗斯获胜,甚至在某种 "和平 "协议中将大片乌克兰领土拱手相让,那么俄罗斯其他邻国的独立和领土完整就会受到质疑。如果承认俄罗斯征服了哪怕是部分乌克兰领土,欧洲就等于承认法律认可的边界只是建议,俄罗斯可以通过军事力量夺取曾经是苏联或俄罗斯帝国的部分领土。
俄罗斯希望从入侵乌克兰的行动中一无所获,这与它是否有能力采取行动是两码事。美国在法律上或事实上撤军后,欧洲将面临的问题是如何在没有美国帮助的情况下帮助乌克兰反击并击败俄罗斯。对于几代人都没有考虑过这样一场战斗的国家(和社会)来说,这将是一个非同寻常的挑战。
当务之急是为乌克兰提供所需的武器弹药,使其能够坚守前线,继续削弱俄罗斯的力量。欧洲正在缓慢提高火炮产量--2024 年,欧洲很可能最终向乌克兰提供一百万发炮弹,如果政客们在 2022 年俄罗斯全面入侵时反应更快的话,乌克兰现在已经拥有了这些炮弹。即使这样也可能不够。为了让乌克兰继续战斗,欧洲各国基本上必须清空库存。这样做就意味着要拿自己未来的安全冒险,押注乌克兰现在能够坚持。一些欧洲国家同意在 2022 年和 2023 年向乌克兰移交大量库存,因为美国是它们的后盾,并承诺(或强烈表示)将帮助它们补充弹药。如果美国不再致力于欧洲安全,对北约态度暧昧,那么这场赌博的风险就会大大增加。
欧洲国家还必须放弃对愿意向乌克兰提供何种武器的顾虑。德国总理奥拉夫-肖尔茨(Olaf Scholz)似乎一直在效仿拜登政府帮助乌克兰自卫的政策--但还没到乌克兰可以取胜的地步。(与拜登政府一样,肖尔茨政府也向乌克兰提供了大量军事援助,但绝大多数都是防御性的(如防空武器)或用于相对短程的战场战斗(装甲战车等)。两国政府故意不向乌克兰提供其解放全境,尤其是战略要地克里米亚半岛所需的远程能力,如金牛座导弹。(英国和法国已经为乌克兰配备了更远程的巡航导弹,而伦敦和巴黎都没有成为燃烧和辐照的废墟)。
德国之所以犹豫不决,完全是因为美国。一方面,美国军事能力的巨大潜力--其中只有一小部分用于帮助乌克兰--减轻了德国的部分责任。另一方面,拜登政府在如何以及何时帮助乌克兰的问题上决策迟缓,为德国的犹豫不决提供了借口,反之亦然。如果美国自己有兴趣加快行动,就会增加德国的压力,但从美国政治现状来看,这似乎不太可能。更有可能的情况是,由于美国基本上不参与欧洲事务,德国可能会面临来自英国和法国的更大压力,迫使其更快地为乌克兰做更多事情。
这一切都假定,德国--以及英国、法国、意大利、西班牙和欧洲其他国家--如果拥有美国显然缺乏的政治意愿,就能为乌克兰做更多事情。这就是最终的问题所在。如果美国真的放弃乌克兰和欧洲,欧洲将不得不决定自己是否能在短时间内承担重新军事化的代价。欧洲必须在短期内满足乌克兰的战斗需要,即使这在政治上和军事上是痛苦的。它必须建立受保护的供应链,建立新的工业工厂,并协调整个欧洲大陆的努力。总之,欧洲必须认真对待战争。
好消息是,欧洲和美国一样,如果有政治意愿,很容易富裕到足以做到这一点。它在经济上使俄罗斯相形见绌,拥有蓬勃发展的航空航天部门以及重要的网络和海洋资产。如果它是认真的,仅欧洲就可以向乌克兰提供能够让乌克兰取得胜利的军事力量--如果它们行动迅速,也许就能在战争结束前做到这一点。爱沙尼亚国防部最近发布的一份报告清楚地表明,欧洲可以用相对适度的开支重整其武装力量,并帮助乌克兰取得胜利。报告建议:"实际上,只要每年将国内生产总值的 0.25% 用于对乌克兰的军事援助,就能为乌克兰提供约 1 200 亿欧元(约合 1 300 亿美元)的资金--这些资金足以实施上述战略"。如果美国不参与其中,这一数字会更高,但财政上仍不至于无法承受。
如果欧洲各国缺乏足够的团结和决心,结果将是一片混乱。最糟糕的情况是,靠近俄罗斯的国家会加倍向乌克兰提供援助,而那些更靠西的国家则决定按照普京的条件强行达成协议。那么欧洲本身就会分裂。如果欧洲的一些国家认为其他国家愿意为独裁、大屠杀的俄罗斯牺牲自己的长期安全,这将对欧洲团结的理念造成毁灭性打击。
在这种情况下,不难想象欧洲将开始在体制上分崩离析,这将对乌克兰战争产生难以言喻的影响。如果波兰和波罗的海等国认为西欧国家牺牲了乌克兰(也就意味着牺牲了所有中欧/东欧国家的安全),那么它们可能会决定独自援助乌克兰--恰恰是在俄罗斯军队被削弱的时候。这可能会保证乌克兰取得胜利,但也可能使北约的东部战线变得脆弱,并在欧盟和欧洲北约内部引发危机。
核武器威胁一直是北约成员国独立和领土完整的最终保障。美国拥有迄今为止世界上最强大的核武库,但如果美国退出北约,那么拥有规模小得多的核武库的法国和英国将成为欧洲唯一的核威慑力量。但如果中欧/东欧感到被这些大国抛弃,那么不难想象波兰甚至乌克兰的核计划。
北约之所以成功,正是因为它加强了欧洲和美国的实力,并为其成员提供了保障--即确定性。如果美国撤出欧洲,欧洲大陆上的国家将面临艰难的抉择:是共同致力于乌克兰的胜利并为此做出必要的牺牲,还是分裂成不同的阵营。当然,最好的结果是美国根本不强迫他们做出选择。这样对欧洲最好,对美国也最好。
原文链接:(中文翻译出自翻译软件,仅供参考)
https://plus.thebulwark.com/p/what-happens-europe-after-america-ukraine
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