WSJ -华尔街日报【独家： 美国人比以往任何时候都更依赖政府援助】
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WSJ -华尔街日报【独家： 美国人比以往任何时候都更依赖政府援助】
-人口老龄化和经济困境增加了对联邦和州支持的依赖。这就是为什么这对 2024 年大选很重要。
亚伦-齐特纳（Aaron Zitner），乔恩·坎普（Jon Kamp）和布莱恩·麦吉尔（Brian McGill ）| 2024 年 9 月 30 日
在社会保障、医疗保险和医疗补助等项目的推动下，美国人对政府支持的依赖正在飙升。
这种支持对于美国各地经济困难的社区来说尤其重要，这些社区中许多都倾向于共和党，而且集中在对总统选举至关重要的摇摆州。两党都没有太大的动力削减支出。
美国并不总是如此依赖政府支持。两党智库经济创新集团的最新研究发现，1970 年，政府安全网资金仅占美国不到 1% 的县的可观收入。
这些县被标注为金色，是美国经济最困难的地区之一，例如阿巴拉契亚山脉的县。
随着美国人口老龄化，越来越多的县开始依赖政府的支持来获得其总收入的很大一部分。智库 EIG 将其定义为政府安全网和社会计划占县内个人收入 25% 或更多的县。
到2000 年，大约十分之一的县从联邦和州的安全网和社会计划中获得了很大一部分收入。
到2022 年，53% 的县（超过美国一半的县）至少有四分之一的收入来自政府援助。
统计图示
资料来源：经济创新小组对经济分析局数据的分析
造成这种急剧增长的主要原因是：美国老年人的比例大幅增加，他们的医疗费用也随之上涨。与此同时，许多社区因制造业流失等挑战而遭受经济衰退，导致政府资金在这些地方居民收入中所占比例上升。
在分析政府支出时，EIG 采用了政府对收入的定义，其中包括美国人支付的医疗保险和社会保障等计划的支出。另一项主要的政府医疗计划——医疗补助计划也计算在内。
该分析还包括失业保险、食品券、劳动所得税抵免、退伍军人福利、佩尔助学金、新冠疫情时期的补助和其他收入支持。各州帮助支付其中一些项目的费用，例如医疗补助，但联邦政府承担了总费用的约 70%。
EIG 的分析并未包括政府支出流入美国各个角落的其他方式，比如农业补贴或军事基地。
这些支出占国家债务的比重很大，而且还在不断增长。但今年的总统候选人，民主党人卡马拉·哈里斯和共和党人唐纳德·特朗普，几乎没有谈到如何控制这些支出。事实上，两人都提出了会增加成本的计划。特朗普将取消对社会保障福利征税。哈里斯将扩大低收入工人的劳动所得税抵免，并延长即将到期的《平价医疗法案》补贴，还有其他一些提议。
数据有助于解释其中的原因。尽管严重依赖政府支出的县通常规模较小，但它们仍占美国总人口的近 22%。
这些县的增长主要集中在投票给共和党或已转向共和党的地方。
每年总统大选获胜者获得大量政府援助的郡
统计图示
资料来源：Economic Innovation Group；U.S. Election Atlas；Bureau Economic Analysis：资料来源：Economic Innovation Group；U.S. Election Atlas；Bureau of Economic Analysis 注：大量援助相当于一个县个人总收入的 25% 或以上。阿拉斯加州各县未包括在内。*与 Covid-19 相关的临时支出增加了 2020 年的县级总数。
政府支出图也有助于解释唐纳德·特朗普的崛起。他不仅承诺振兴美国经济停滞的社区，还承诺保护社会保障或医疗保险不被“削减哪怕一分钱”。这一立场与前共和党领导人的立场背道而驰，他们推动控制支出，在某些情况下，通过削减未来退休人员的福利。
这是 2020 年最依赖的县的投票结果。
统计图示
资料来源：经济创新小组对经济分析局数据的分析
许多严重依赖政府安全网和社会项目资金的县都有一个共同点：它们聚集在决定总统大选结果的战场州。
密歇根州、佐治亚州和北卡罗来纳州约有 70% 的县严重依赖政府收入。宾夕法尼亚州也有近 60% 的县严重依赖政府收入。亚利桑那州 15 个县中有 13 个严重依赖社会保障收入。
各州按获得政府重大援助的县人口百分比排名
统计图示
按获得大量政府援助的县人口比例排名的州 资料来源：经济创新集团（Economic Innovation Group）：经济创新集团 注：数据来自 2022 年。大量援助相当于一个县个人总收入的 25% 或以上。灰色为摇摆州。
统计图示
换个角度来看，超过 44% 的密歇根州人生活在严重依赖政府计划的县。在亚利桑那州、宾夕法尼亚州和北卡罗来纳州，超过三分之一的人口生活在这样的县。
2020 年总统大选获胜者来自获得政府大力援助的县
统计图示
特朗普在三次总统竞选中都访问过宾夕法尼亚州的约翰斯敦，承诺振兴经济。约翰斯敦曾是钢铁重镇，但随着工业的衰退，约翰斯敦及其周边的坎布里亚县失业，企业纷纷倒闭，工人纷纷离开，另谋发展。自 1970 年以来，约翰斯敦的人口减少了一半以上。
自2000年以来，工人数量下降了10%以上。商业机构数量也随之减少。
复兴尚未到来，该县选民越来越多地支持共和党总统候选人。特朗普在 2020 年大选中赢得了 68% 的选票。
该县约 35% 的收入来自联邦和州的安全网支付和社会项目，这一比例是该州最高的之一。
2020 年总统大选获胜者来自获得政府大力援助的县
统计图示
和宾夕法尼亚州大部分地区一样，密歇根州北部的各县严重依赖政府资金。但位于密歇根湖边的利勒诺县却与众不同。
它与坎布里亚有共同点：有很多老年人，他们是社会保障和医疗保险的受益者。利勒诺县的居民中老年人占 35%，而坎布里亚只有 25%。
然而，政府社会保障收入占利勒诺县总收入的 16%，而坎布里亚县则为 35%。这主要是因为利勒诺（一个受欢迎的退休和旅游目的地）居民的基本收入要高得多。自 2010 年以来，那里的人口增长了 6%。
与 2016 年相比，2020 年坎布里亚县选民更加倾向于特朗普，而利勒诺的选民则转向民主党。
2020 年总统大选获胜者来自获得政府大力援助的县
统计图示
北卡罗来纳州威克县的情况则截然不同。该县是北卡罗来纳州最大的县，发展迅速，是州首府罗利的所在地，该县仅 10% 的收入依赖政府支持。年轻人口是一大助力——威克县只有 13% 的人口年龄在 65 岁以上，远低于全国平均水平——这意味着居民不会大量依赖政府的老年人计划。
约有 14% 的人口出生在其他国家，与美国水平大致相当。EIG 的数据显示，移民较多的县往往较少依赖 EIG 统计的政府项目，而外国出生人口较少的县往往更多地依赖政府支出。
自 2008 年以来，该县一直支持民主党竞选总统，同时民主党势力逐渐扩大。拜登在 2020 年大选中赢得了 62% 的选票。
政府为解决贫困问题而支出的开支也助长了人们越来越依赖政府的趋势，尤其是在经济低迷时期。但美国的贫困率在人口老龄化的同时一直保持相对稳定。与此同时，人口老龄化的成本正在上升。
如今，超过 17% 的美国人年龄在 65 岁或以上，而 1970 年这一比例约为 10%。
联邦和州在社会和安全网项目上的支出
统计图示
注：估计数已调整至 2022 年美元。由于新冠疫情，2020-21 年支出激增。
来源：经济投资集团
EIG 分析显示，这些项目的支出已经超过了人们从其他来源获得的收入。与此同时，人口老龄化的压力不会减轻：到 2060 年，美国近四分之一的人口将至少达到 65 岁，人口普查局预测。
方法论
这项分析涵盖了联邦经济分析局定义的一系列政府支出，即转移收入。联邦经济分析局对转移的定义包括医疗保险和社会保障，根据该机构的说法，转移是“目前未提供服务”的福利。
智库经济创新集团与政府一样，把支出算作一种收入，并将其与就业和投资等其他来源的收入相结合，确定个人总收入。
该分析将某县政府转移支付的收入与该县所有来源的个人收入进行比较。通过这种方式，它显示该县有多少收入来自转移支付，从而衡量该县的经济健康状况。
致函 Aaron Zitner ( aaron.zitner@wsj.com)、Jon Kamp ( Jon.Kamp@wsj.com)和 Brian McGill ( brian.mcgill@wsj.com)
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）
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