New York Times【观点：宪法无法将我们从特朗普手中拯救出来】

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New York Times【观点：宪法无法将我们从特朗普手中拯救出来】

阿齐兹-拉纳 (Aziz Rana)| 2024 年 4 月 26 日

周四，最高法院聚集一堂，审议唐纳德-特朗普作为总统是否因试图推翻 2020 年大选而享有起诉豁免权。即使大法官们最终做出了不利于他的裁决，自由派也不应该庆祝宪法成为我们对抗特朗普先生的最佳堡垒。事实上，这份文件--其原因超出了特朗普先生的范畴，早在他之前，而且很可能在他之后--使我们的民主几乎无法运作。

多年来，每当特朗普先生威胁民主原则时，自由派就会向宪法求助，在宪法文本中寻找可以终结其政治生涯或至少遏制其腐败的工具。根据宪法的薪酬条款，他遭到起诉。他两次遭到弹劾。国会投票敦促副总统迈克-彭斯援引第25修正案，宣布特朗普先生不适合担任公职。最近，律师们认为，由于特朗普先生在1月6日袭击事件中的作用，各州可以利用第14修正案将他从选票上除名。

这些努力的动机都是为了让特朗普先生对自己的行为负责。但每一次都以失败告终。当我们步入热火朝天的选举季时，我们需要面对一个简单的事实：宪法无法将我们从唐纳德-特朗普手中拯救出来。如果要翻过这一页，就必须从根本上改变宪法。

如果没有选举团制度，特朗普先生永远不可能成为总统。想想为什么以前那些利用宪法追究特朗普先生责任的努力都失败了。弹劾程序在参议院失败，因为它一边倒地向农村、保守的州授予权力。最高法院不仅能让特朗普先生继续留在科罗拉多州的选票上，还能缩小取消资格的适用范围，因为尽管在过去八次总统大选中，共和党人有七次输掉了普选，但他们仍能任命法院中的大多数大法官。

多年来，自由派一直羞于承认这些事实，这或许是出于习惯。大多数州将宪法文件视为治理规则--这些规则可能会过时，必要时可以重新修订--而我们自己的政客却经常讲述一个植根于宪法的美国例外主义的故事。正如巴拉克-奥巴马曾经说过的那样，这是一份神圣的文件，"开启了美国不可能实现的民主实验"，其基础是平等、自治和个人自由的共同原则。

在特朗普执政的这几年里，由于民意调查显示一些美国人正在远离这些共同理想，自由派人士更加紧紧抓住这份文件，将其视为受到威胁的象征。

例如，一年半前，当特朗普先生呼吁"终止"现行选举规则时，自由派人士的愤怒是可以理解的。弗吉尼亚州众议员唐-拜尔给他贴上了"宪法公敌 "的标签。白宫发言人安德鲁-贝茨宣称，"攻击 "这份 "神圣不可侵犯 "的文件是 "对我们国家灵魂的诅咒"。问题在于，这些忠于宪法的誓言无法取代让公众真正信服包容性民主的重要性。

拥护宪法意味着拥护导致这些病态的文本。《宪法》的规则加强了那些漠视甚至反对一人一票原则的人的力量。毕竟，毕竟，这些规则为特朗普右翼在不赢得多数席位的情况下获得权力铺平了道路。即使总统试图颠覆选举，这些规则也为问责设置了重重障碍。

特朗普先生所代表的对宪法制度的冲击并非始于他，也不会止于他。遏制围绕他的政治的最好--或许也是唯一--办法是改革政府，使其更能代表美国人。我们的目标是防止专制主义者在没有赢得多数票的情况下再次获得权力，并防止在强大的政府机构中充斥着与公众严重脱节的法官和官员。但这需要对我们的法律和政治制度，包括宪法本身进行广泛的改革。

我们需要新的竞选财务法和扩大的投票权。我们需要结束参议院的 "拉布 "程序，取消选举团制度，打击选区不公正和党派选举干预，采用众议院多成员选区制，并增加像华盛顿特区这样的新州。我们需要削弱参议院的权力，甚至像贾梅尔-布伊（Jamelle Bouie）所提议的那样，建立一个更具仪式感的 "修订委员会"。

这种改革需要通过限制法官任期和扩大法院规模等措施来抵制最高法院的极端权力。而一个更简便的修订程序将赋予美国人更新制度和将新权利纳入文件的权力，而不是仅仅依赖法官的决定。

毫无疑问，这些变革在政治上似乎是不可行的。但是，担心特朗普先生带来危险的美国人应该认真对待这样一个全面的议程，如果没有其他原因的话，那是因为右翼的许多人已经在着手进行他们自己的宪法改革了。

像 "州议会"（Convention of States），佛罗里达州州长罗恩-德桑蒂斯是该组织的积极支持者）这样的组织已经成功地让宪法第五条规定的34个州中的19个州同意召开新的制宪会议。州大会一揽子协议中可能的修改包括赋予 "简单多数州""撤销国会、总统或行政机构行动 "的能力，授权共和党官员废除他们反对的任何政策，无论这些政策是否得到全国的广泛支持。正如哥伦比亚大学法学院的戴维-波赞（David Pozen）所写的那样，右翼分子甚至已经想好了如何召开第二次大会，以确保各州官员（同样是不成比例的共和党人）控制提案内容和投票方式。

即使特朗普先生不再登上政治舞台，这些努力仍将继续。只要自由派拒绝正视修宪所需采取的措施，特朗普的支持者和 "州议会"等团体就会控制这场辩论。

现在，美国人有责任避免从这一时刻吸取错误的教训。特朗普先生可能会在投票中败北，或者在他面临的四起刑事案件中被定罪，包括本月在曼哈顿开始的一起案件。如果他被追究责任，那也不会是因为宪法拯救了我们，因为宪法存在种种病态。

阿齐兹-拉纳（Aziz Rana）是波士顿学院的法学教授，最近的著作是《宪法的束缚（The Constitutional Bind）： 美国人是如何崇拜一份辜负了他们的文件的》。

原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考。）

https://www.nytimes.com/2024/04/26/opinion/constitution-trump.html

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