The Atlantic【共和党的真正优先事项】
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The Atlantic【共和党的真正优先事项】
-不会接受“Yes”答案的共和党人
大卫-弗鲁姆（David Frum） | 2024年2月6日
有时，谈判能达成交易。
有时，谈判会揭示真相。
参议院的谈判代表们就移民和庇护问题达成了一份协议草案。该协议实现了共和党的优先事项。它包括修改联邦法律以阻止寻求庇护。如果同时抵达的人数过多，它将完全关闭庇护程序。这些变化和其他变化向有意移民者发出了明确的信息： 未经许可进入美国的难度将大大增加。重新考虑您的计划。
协议草案对民主党的主要移民优先事项几乎没有提供任何内容：没有为长期无证移民提供获得公民身份的途径，只略微增加了合法移民的数量。民主党人放弃了自己政策愿望清单中的大部分内容。作为回报，他们希望结束边境危机情绪，并向乌克兰和以色列提供紧急国防援助。
然而，众议院的共和党人似乎决心拒绝该协议草案。他们似乎准备维持现状，而众议院的一位资深共和党领袖将这一现状描述为 "入侵 "和 "对生存和国家安全的威胁"。
那么，如果没有达成协议，我们将从这一过程中学到什么道理呢？
首先，共和党人并不真正关心边境局势。真正的 "生存威胁 "不能等到以后。意识到存在威胁的人不会拖延。事实上，很多共和党议员都非常乐于让劳工继续跨境流动。
佛罗里达州由共和党控制的众议院已经投票决定允许 16-17 岁的青少年在学年中每天工作 8 小时。阿肯色州的共和党州长也签署了一项法案，免除了该州对 14 和 15 岁青少年工人工作的认证。俄亥俄州由共和党控制的立法机构可能很快会通过一项法律，允许14岁和15岁的青少年在上学的晚上工作到9点。或者，威斯康星州的共和党议员正在推动允许 14-17 岁的青少年在酒吧和餐馆提供酒水服务。还要考虑到，所有这些变化都是在考虑到青少年移民的情况下制定的： 在最近的越境者中，近 40% 是 18 岁以下的青少年，比上世纪末增加了五倍。
这些青少年既有单独旅行的，也有家庭结伴旅行的。他们来美国是为了工作。当各州立法机构放宽对雇用 18 岁以下和 16 岁以下青少年的规定时，就等于向全世界求职的青少年打出了 "我们在招工 "的巨大招牌。立法者知道这一点。青少年知道这一点。美国选民也应该知道这一点。
第二个真相涉及共和党的优先事项到底是什么。当迈克-约翰逊升任众议院议长时，他声称自己真心希望帮助乌克兰，但援助必须等到国会通过新的法律来加固美国南部边境。就在 12 月 5 日，他还写信给乔-拜登总统，称对乌克兰的进一步援助 "取决于对我国边境安全法律的变革"。当参议院谈判代表提出了约翰逊所说的他想要的东西--一项国会可以颁布的变革性法案时，约翰逊的回应却与他的要求大相径庭。约翰逊不再想要任何法律。但有一点是不变的：不援助乌克兰--这表明 "不援助乌克兰 "而非 "保卫边境 "才是这里真正的首要任务。
众议院共和党人对参议院共和党人工作的愤怒反应表明了第三个真相： 谈判行为本身就是不信任。众议院共和党人与他们的议长一起，彻底改变了他们的立场，从 "必须有新法律 "变成了 "必须没有新法律"，从 "总统必须完全按照我们写的内容签署我们的法案 "变成了 "总统必须仅凭行政权力单方面采取行动"。众议院的多数党可以如此突然地完全转向，任何人又如何与之谈判呢？真正的目标是失败和混乱。
这指向了第四个真相，也许是最重要的真相。唐纳德-特朗普向他的支持者兜售了一个危险的幻想：民主政治可以被一个人的意志所取代。不需要令人讨厌的妥协。无需考虑那些与众议院共和党人意见相左的人的担忧和利益。只需以某种方式让特朗普重返总统宝座： 他会叫，系统会服从。
当然，这种幻想是没有现实基础的。正如卡托研究所去年 11 月所报道的那样：
拜登的国土安全部（DHS）在头两年里移走的被捕越境者比例高于特朗普的国土安全部在过去两年里所做的。此外，与拜登总统相比，特朗普总统时期的移民更有可能在边境被捕后获释。从绝对数字来看，拜登总统的国土安全部每月遣返的人数是特朗普总统的3.5倍。
在特朗普总统任期内，共有约 110 万未经许可的越境者被释放到美国，但在其任期结束时仍未被遣返。怒目而视和大喊大叫其实并没有什么效果。但对许多特朗普的支持者来说，怒吼和咆哮就是全部。他们不在乎能取得多大的成就，只要能以最令人反感的方式取得这些成就。
罗杰-费舍尔（Roger Fisher）和威廉-尤里（William Ury）在 1981 年出版的谈判研究著作《达成协议》（Getting to Yes）中强调了理解对方观点的重要性。这样做的好处之一是帮助谈判者认识到，当他收到了可能得到的最好报价时，他就会说 "是"，而不是继续要求更多，最后只能说 "不"。
众议院共和党人现在的情况就是 "拒绝"。因为他们拒绝理解对方，所以他们无法欣赏好的提议，也不知道何时该接受。对美国和乌克兰而言，他们只会得出 "不 "的结论。但 "不 "正是他们想要的。
原文链接：（中文翻译出自翻译软件，仅供参考）
https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2024/02/republicans-congress-immigration-deal/677357/
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